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时间:2019-03-24
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1、题型:选择题:近五年司考题+模拟题(单选+不定式);简答题;判断分析题(重在分析);论述题;(可能)案例分析、名词解释;!行政法的基本原则每一个都可能考(直接论述+运用)!看分答题。行政法期末重点整理一、名词解释(在问题中也会涉及)1、行政行为:行政主体运用行政权,实现行政冃的的一切活动。包括行政法律行为和行政事实行为。2、行政确认:行政主体对行政相对人的法律地位、法律关系或者有关法律事实进行甄别、给予证明、确定、认可并予以宣告的具体行政行为。3、裁量行政:受法律宽松约朿的行政活动。4、抽象行政行为:行政机关针对不特定的对象,制定和发布普遍性行为规范
2、的行为。5、具体行政行为:行政主体针对特定对象所做的,能够引起具体行政法律关系产生、变更和消灭,并直接产生法律效果的行为。6、行政相对人:参与行政法律关系,对行政主体享有权利或者承担义务的公民、法人或其他组织。7、国家公务员:依法履行公职,纳入国家行政编制,由国家财政负担工资福利的工作人员。8、行政主体与行政机关:①行政主体是指冇独立的行政职权,以H己的名义行使职权及独立参加诉讼并能独立承受行政行为效果少行政诉讼效果的组织。某些行政主体来源丁•法律法规的授权(如村民委员会)。②行政机关是指依法设立、代表国家行使行政管理权,组织管理行政事务和社会事务的
3、国家机关。③行政主体包括行政机关及其他组织:(1)行政机关并非在任何场合都是行政主体,当行政机关在从事民事活动时,其身份是机关法人;(2)行政机关以外的组织未必就不是行政主体,得到法律法规授权的社会组织同样可以是行政主体。9、行政法的基木原则:行政法基木原则是指行政法制定、执行、遵守以及解决行政争议的基本准则。二、简答题1、羁束行政行为与裁量行政行为区别及意义羁束行政行为:行政主体对行政法规范的适用没有灵活性的具体行政行为。裁量行政行为:行政主体对行政法规范的适用具有灵活性的具体行政行为。a区别:①法律规定职权的程度不同:羁束行政行为——法律规定了明
4、确的范围、方式和程度,裁量行政行为——法律为该权力的运用和行使留下了一定的范围和空间;②行政主体行使权力的自由程度不同:羁束行政行为——行政主体只能严格依法行使该权力而不能参以自己的主观意见;裁量行政行为——行政主体在实际运用该权力时基于行政目的,可以通过自由判断,自主选择作出一定具体行政行为的权力。b意义:判定行政行为合法性与公正性的标准。羁束行政行为对行政行为的合法性进行考量;裁量行政行为对合法性与公正性的综合为里^O法院对行政行为的合法性进行判断,在行政处罚显失公平的情况卜•进行公正性判断。2、正当程序原则的内容(简答、论述)英:自然正义原则(
5、白然公正原则)naturaljustice美:正当法律程序dueprocessoflaw1、程序正当:不论法律是否有规定,行政机关基于正当性而按程序耍求作出行政行为;2、法定程序:行政机关只要履行法律有规定的程序,法律没有规定的可以不履行。要求:①任何人不得做H己的法官;eg回避原则、公务员的任职冋避②听取对方当事人的意见,特別是做出影响相对人权益的决定时;③说明行政行为的理由,尤其是在不利行政行为时,必须向相对人说明事实依据、法律依据、政策考量;④信息公开。3、行政相对人的权利①行政参与权②行政知怙:权③行政申请权④行政保护权参与国家行政管理的权利
6、,参与式民主是行政参与权在民主上的体现;(查阅、复制等的权利)行政机关有公开信息的义务;注重程序上的权利,但是中请的结果是实体的;人身权、财产权获得行政的合法平等保护;⑤行政受益权从行政机关获得某些利益——彳了政奖励、行政许可;⑥行政监督权提出批评、建议、检举、申诉、控告的权利,包括对行政机关及其工作人员的违法失职行为;⑦行政救济权:行政复议、行政诉讼等;⑧抵制违法行政行为权:重大明显的违法行政行为,公民可依法抵制。4、行政奖励的原则(书上有p247-248)①依法奖励、事实求是的原则:行政奖励是一种法定行为,任何行政奖励都必须坚持法定的标准和条件,
7、实事求是地进行。②奖励与受奖行为相当的原则:是实事求是原则的具体化。③精神奖励和物质奖励相结合的原则:我国一贯坚持精神奖励和物质奖励相结合的原则,而且强调以精神奖励为主,以物质奖励为辅的方针。④公正、合理、民主、平等的原则:耍求行政奖励必须以实际功绩和贡献为评奖的唯一依据,必须冇一套体现民主、公正和平等的奖励机制,机会均等,程序民主公开。⑤及时性、时效性和稳定性原则:及时对符合法定条件者给予奖励,以表明国家对具表彰和鼓励。5、行政处罚的听证程序(p283・・284)①法律规定:《行政处罚法》规定,在行政处罚程序屮,行政机关为了查明案件事实、公正合理地
8、实施行政处罚,在作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较人额罚款等行政处罚Z前,应当事人要求,须公开举行冇利
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