《行政法基础》复习重点

《《行政法基础》复习重点》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、2010级公共管理专业《行政法基础》复习思考一.简答题：1、行政法的概念及特征1、概念：行政法是调整行政主体行使行政权过程中所产生的社会关系以及对行政权进行规范和控制的法律规范的总称。特征：第一，形式上看，缺乏统一完备的实体法法典。第二,内容上看，行政法具有权责统一性。2、行政职权的特征是指行政主体依法所享有的对某个领域或者某方面行政事务按照一定方式进行组织与管理的行政权力。作为行政权的法律表现形式，具有特征：①公益性；②优先性；③先行有效性；④强制支配性；⑤不可自由处置性。3、行政处罚与行政处分的区别都属于行政制裁范畴，两者极易混淆，但

2、仍存区别：①主体不同。前者只能是特定的行政主体，即法律、法规授权的机关和受委托的机关。后者一般国家机关均可。②种类不同。前者：警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或吊销许可证、暂扣或吊销执照和行政拘留等。后者：警告、记过、记大过、降级、撤职和开除等六种。③对象不同。前者是违反行政法规的公民、法人或组织，即行政管理的相对一方当事人。后者是行政机关内部工作人员。④性质和救济途径不同。前者属于行政主体的外部行政行为，引起的争议，可通过行政复议和行政诉讼解决；后者属内部行为，只能在行政机关内部通过申诉途径解决。4、行政复议的

3、概念及特点是指公民、法人或其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请，作出行政复议决定的法律制度。特点：①行政性的救济制度；②是裁判性的行政监督制度；③是上级行政机关对下级的行政监督行为，体现行政的层级监督；④监督范围广泛（合法性、合理性，具体、抽象）；⑤行政复议决定是一种具体行政行为，具有行政行为的一般特征，即单方性、职权性和执行性等。5、行政程序的概念及作用指国家行政机关在行使行政权力、实施行政管理的服务活动过程中所遵循的方式、步骤、顺序、时限以及当事人参与行政活动程序的一种制度，即行

4、政主体及管理相对人实施、参与行政活动的空间与时间表现形式。作用：⑴限制行政权力的肆意行使；⑵缓解行政和法律关系主体双方的利益冲突；⑶具有明显的条件导向性，即当具备一定条件时，依行政程序势必会得出正当的结论。⑷是具体化并具实际内容、操作形式的义务，使行政机关的法律责任真正能够被认定、归结、追究，直至规定了行政相对人损害赔偿的具体方式，同时为行政主体设立了公开化的操作规程。6、行政行为的效力有哪些具体内容？⑴公定力，行政行为一经成立，即被推定合法而要求普遍遵重；⑵确定力，已生效行政行为不受任意改变；⑶拘束力，已生效行政行为具有的约束和限制效力

5、；⑷执行力，实现效力。7、行政强制措施与行政强制执行有哪些区别？两者区别在于：1、行政强制执行使用强制措施实现行政法义务。2、当事人没有充分及时履行行政法义务是行政机关实施行政强制执行的前提条件。3、行政强制执行的目的是迫使义务人履行义务或者达到义务被履行的同一状态。4、行政强制措施是指行政机关对公民、法人或者其他组织的人身和财产直接使用国家强制手段采取的处置措施。5、行政强制措施必须在法定时间内采取、使用法定方法才能直接实施行政强制措施。6、行政强制措施不一定是当事人没有充分及时履行行政法义务，还可能是行政决定规定的特定义务。如临时征用

6、交通工具，对醉酒机动车驾驶人员的强制人身约束措施。8、行政法律责任的主体及责任方式是什么？行政法律责任，是指行政法律主体违反行政法律规范而依法所应承担的法律后果。行政法律责任是法律责任的一种，它与名民事法律责任、刑事法律责任、违宪法律责任构成现代法律责任的整体。行政主题行政法律责任方式主要有：1、撤销违法行政行为；2、履行职责；、3、返还权益；4、恢复原状；5、赔偿损失；6、纠正不当行为；7、赔礼道歉，恢复名誉，消除影响。9、当出现“法律冲突”时，其适用规则是什么？法律、法规、规章对同意事项的规定不一致，按照上位法优于下位法、特殊法优于普

7、通法、特别法优于普通法、新法优于旧法的原则。宪法具有最高的法律效力，一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法相抵触。法律的效力髙于行政法规、地方性法规、规章。地方性法规的效力髙于本级和下级地方政府规章。部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定；新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民

8、代表大会常务委员会裁决。一.论述题：1、论行政行为的合法要件：一、行为主体合法。（1）行为主体应具备行政主体资格；（2）实施行为的公职人员应具有合法的身份。二、行为权限合法。（1）行政行为必须