一村（社区）一法律顾问工作的实施方案

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1、一村（社区）一法律顾问工作的实施方案为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、四中全会和省委十一届三次全会精神，提高基层运用法治思维和法治方式治理社会的能力，保障基层基本公共法律服务需求，根据XX市《关于构建公共法律服务体系推进基层社会治理法治化的实施方案》（X办发（2016）2号）以及xx区《关于提升一村（社区）一法律顾问工作保障基本公共法律服务需求的实施方案》（XX办发（2016）8号）文件精神，结合XX实际，制定本实施方案。一、指导思想、主要目标（-）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科

2、学发展观为指导，以构建法治XX、和谐社会为目标，加快政府基层治理方式转变，在目前我街道已全面推进律师担任村（社区）法律顾问工作的基础上，强化政府对基层基本公共法律服务的供给力度，满足基层自治组织和城乡居民在经济社会发展中的基本公共法律服务需求，从而构建起政府主导、市场调节、社会参与的法律服务新格局，进一步推动基层自治民主化、法治化，确保基层和谐稳定，促进社会公平正义。（二）主要目标I.实现一村（社区）一法律顾问覆盖率达100%。在目前由村（社区）自主聘请律师担任法律顾问工作的基础上，强化政府对村（社区）

3、的公共法律服务职能，通过政府购买服务的方式，实现全街道X个村（社区）均有派驻的律师提供法律服务，使基层自治组织和广大人民群众均能享受到政府提供的无差别、均等化公共法律服务。2.基层干部群众的法治意识显著增强。通过基本公共法律服务在村（社区）的广泛覆盖，使基层干部群众逐步养成知法守法、依法办事的良好习惯，树立起自觉运用法律手段表达利益诉求，解决矛盾纠纷，维护合法权益的法治意识。3.基层社会治理法治化水平明显提高。通过建立常态化的基本公共法律服务供给模式，提高村（社区）自治组织民主化、法制化水平，形成以法治

4、思维和法治方式管理村（社区）公共事务、化解矛盾纠纷、保障村（居）民合法权益、维护社会和谐稳定的新格局，全面提升基层依法治理水平。二、工作模式、服务对象和人员配置要求（-）工作模式在现有村（社区）法律顾问工作制度的基础上，将由村（社区）自治组织自主聘请律师担任法律顾问，转变为由政府购买服务，派驻律师为村（社区）提供基本公共法律服务的模式。律师事务所应按要求指派执业律师进驻村（社区）行政服务站，并以律师团队方式提供法律服务。（二）服务对象村（居）民委员会、股份社及辖区内所有村（居）民。（三）人员配置要求1.

5、XX区内在册的执业律师可以受聘为村（社区）提供法律服务。1.一名律师最多只能同时受聘为5个村（社区）提供法律服务。律师事务所及律师在提供法律服务过程中出现利益冲突的，应当回避，并经街道司法所报区司法局予以协调。三、工作职责和要求1.提供有关政策、法律、法规等信息。代写简单民事法律文书、参与调解纠纷、指引群众办理公证、法制宣传教育、义务承办法律援助机构指派案件。2.定期开展法制宣传。每季度至少举办一次不少于90分钟的法律讲座、法律培训、法治论坛、户外咨询宣传等任意形式的普法宣传活动。利用国家法律颁布日和“

6、3.8”、“3・15”、“6.26”、“12・4”等重要时间节点，就地为基层群众提供法律咨询。3.开展常态化法律咨询。每两周定期安排半天时间，指派1名律师进驻村（社区）行政服务站坐班（不少于3小时），接待群众法律咨询。对于一般性法律问题，当场予以解答，并做好记录，对难以当场解答的，需于咨询H后三个工作H内予以回复。村（社区）行政服务站平日收集的群众一般性法律问题，可于咨询日当天交由值班律师统一解答，但对于重大法律问题，可随时咨询律师事务所，律师事务所需于三个工作日内安排律师及时给予答复。4.受聘为XX街

7、道人民调解委员会调解员参与村（社区）各类重大矛盾纠纷的调处。村（社区）人民调解委员会对重大、疑难、复杂矛盾纠纷案件调解不成的，可提请XX街道人民调解委员会审查同意后，由受聘的律师事务所在二十四小时内指派律师负责主持调解，村（社区）调解委员会予以配合。律师主持调解的案件应符合法律相关规定，并需建立案件档案。律师参与调解工作要纳入绩效考核的主要内容。1.处理村（社区）日常法律事务。协助草拟、审查、修改村（社区）自治组织签订的承包合同及法律文件等，对办理时一并给予律师见证的，应按规定建立卷宗档案，并将纳入绩效

8、考核奖励。2.应村（社区）要求，协助制定、修改村（社区）自治组织的工作制度、章程或村规民约。协助村（社区）处理换届选举中的法律问题。7•做好有利于村（社区）依法自治、和谐稳定的其他工作。配合司法所为矫正人员和刑释人员等特殊群体提供学习教育、社区服务和社会适应性帮扶等。四、工作步骤（一）部署阶段（2016年1月底前）组织相关部门及人员认真学习上级文件精神，统筹安排部署，广泛宣传发动，制定实施方案，为工作全面推进打好基础。（二）全面推进（201