关于推进一村（社区）一法律顾问工作的.doc

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1、关于推进“一村（社区）一法律顾问”工作的实施意见（征求意见稿）为深入贯彻落实中央、省、市关于加快推进公共法律服务体系建设的部署要求，推动公共法律服务向基层延伸，切实提升村（社区）运用法治思维和法治方式创新基层社会治理水平，根据省委办公厅、省政府办公厅《关于开展“一村（社区）一法律顾问”工作的实施意见》，结合实际，现就推进全市“一村（社区）一法律顾问”工作提出如下实施意见。一、总体要求（一）指导思想认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实全省公共法律服务体系建设推进会议部署，以建设法治潍坊、平安潍坊为

2、目标，深入开展“一村（社区）一法律顾问”工作，推动法律服务向农村、社区延伸，切实增强广大基层干部群众的法律意识，促进基层民主法治建设，着力维护基层社会和谐稳定。（二）基本原则坚持政府主导、社会参与。以政府购买服务为基础，引导社会力量广泛参与，依托法律专业人才开展法律服务进村（社区），为基层组织和干部群众提供法律服务。坚持促进法治、服务民生。7把法治思维和法治方式融于基层治理的各个方面，满足群众对法律知识和法律服务的基本需求，维护群众合法权益。坚持因地制宜、稳步推进。坚持一切从实际出发，既扎实推进工作，又充分考虑各地法律服务发展水平和财政状况。把欠发达地区和农村新型社区作

3、为“一村（社区）一法律顾问”工作的重点区域来抓，结合实际，统筹安排，稳步推进。（三）工作目标法律服务在全市村（社区）实现全覆盖，群众不出村（社区）即可享受到法律服务，困难群体能够及时得到法律援助，群众对法律服务的满意度不断提高；基层干部群众的法律意识显著增强，逐步养成知法守法、依法办事的良好习惯，能够自觉通过合法途径反映利益诉求，解决矛盾纠纷，维护合法权益；基层自治管理明显改善，形成以法治思维和法治方式管理村（社区）公共事务、化解基层矛盾纠纷、维护群众合法权益和社会和谐稳定的新格局。二、资格条件、人员选聘、工作职责和要求（一）资格条件村（社区）法律顾问由律师（含申请律师

4、执业人员，下同）、基层法律服务工作者、司法所工作人员担任。拟担任村（社区）法律顾问人员应该遵守宪法和法律，拥护党的路线、方针、政策，具有良好的职业操守和道德修养；具备大学专科以上学历，具有较高的法学理论知识水平和较强的实际工作能力，熟悉社情民意和政府工作规则，擅长纠纷调处；热心公益事业和社会服务，服务意识和工作责任心强；身体健康，有充足的时间和精力履行法律顾问职责；遵守有关法律顾问管理制度。（二）人员选聘7司法行政部门负责组织村（社区）法律顾问的选聘工作。市、县市区（市属开发区）司法行政部门应在适当的范围内公布有关律师、基层法律服务工作者、司法所工作人员的基本信息和近年

5、来的业绩、信誉等情况，县市区（市属开发区）司法行政部门充分听取其拟服务的村（社区）“两委”班子及群众的意见，组织村（社区）“两委”班子与律师、基层法律服务工作者、司法所工作人员进行双向选择。无法双向选择时，在尊重村（社区）“两委”班子意见的前提下，由县市区（市属开发区）司法行政部门根据公平合理和节约成本原则配置确定。法律顾问确定后，由村（居）民委员会与法律顾问签订聘用合同。为保证法律服务全覆盖，各地要利用政府购买服务等方式，引导法律服务资源在发达地区与欠发达地区之间合理流动，欠发达地区也可采取1名律师、基层法律服务工作者或司法所工作人员担任多个村（社区）法律顾问的办法进

6、行配置，最多不得超过3个村（社区）。（三）工作职责1、为村（社区）治理提供法律意见。协助起草、审核、修订村规民约和其他管理规定。为村（社区）重大项目谈判、签订重要经济合同和其他重大决策提供法律意见。协助村（社区）处理换届选举中的法律问题。2、7为群众提供法律咨询和法律援助。为群众解答日常生产生活中遇到的法律问题，提供法律意见，协助符合法律援助条件的群众到当地法律援助机构办理法律援助申请手续。接受群众委托代为起草、修改有关法律文书和参与诉讼活动应酌情减免服务费用。3、开展法治宣传。定期举办法治讲座，普及与日常生产生活相关的法律知识，增强基层干部群众的法律意识，帮助干部群众

7、树立正确的权利义务观，引导干部群众依法办事、依法维权。4、参与人民调解工作。应人民调解组织邀请，为调处医疗卫生、交通损害赔偿、农村土地征用、劳动关系、环境保护、家庭邻里关系、基层涉农合同等领域的矛盾纠纷提供法律意见。（四）工作要求村（社区）法律顾问每月至少到每个村（社区）累计服务8小时，每季度至少举办1次法治讲座，法律顾问所在律师事务所、基层法律服务所、司法所每年至少组织1次大型法律服务进村（社区）活动。村（社区）法律顾问开展工作应及时记入工作台账，作为年度工作评估和监督检查的重要依据。村（社区）法律顾问要注意收集整理可能引发群体性事件或