玉林市开展一村（社区）一法律顾问

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1、玉林市开展“一村（社区）一法律顾问”工作实施方案为认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，加快推进我市公共法律服务体系建设，全力为推动玉林法治建设提供优质高效法律服务，根据《玉林市司法局关于印发全市司法行政公共法律服务体系建设实施方案的通知》（玉司发〔2014〕35号）精神，经研究，决定在全市开展“一村（社区）一法律顾问”工作。现制定实施方案如下。一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，建立完善一村(社区)一法律顾问制度，切实增强广

2、大基层干部和群众的法律意识，促进村（居）委会科学民主决策，进一步推进玉林法治建设。二、工作目标（一）实现法律顾问制度在农村（社区）全覆盖。2015年上半年，各县（市、区）在本辖区内每个乡镇（街道）确定1个以上上访案件较多、矛盾纠纷比较突出的重点村（社区）作为试点开展工作。在试点村的基础上，2015年下半年全市村（社区）法律顾问覆盖率要达100%，全面落实一村(社区)一法律顾问工作，实现法律服务在农村（社区）全覆盖，村(社区)法律服务更加便民快捷，群众不出村(社区)8即可享受到法律服务，困难群体及时得到法律援助，群众法律服务需求得到基本满足，

3、满意度进一步提高。（二）基层干部群众的法律意识显著增强。培养和增强广大基层干部群众的法律意识，逐步形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好习惯，自觉依法表达利益诉求，解决矛盾纠纷，维护合法权益。（三）基层社会治理法治化水平明显提高。村(社区)的自治管理法治化水平明显提高，形成以法治思维和法治方式管理村公共事务、化解矛盾纠纷、保障村民合法权益、维护社会和谐稳定的新格局，全面提升基层依法治理水平。三、工作措施（一）明确法律顾问职责律师受聘担任村(社区)法律顾问工作的主要职责是：1.应村(社区)的要求，参与村（居）“两委”和社区的

4、重大决策的制订，重点提供法律法规方面的意见。指导村(社区)起草、审核、修订有关合同，指导村(社区)自治组织起草、审核、修订章程、村规民约以及其他管理规定。为村(社区)重大经济、民生和社会管理方面的决策提供法律意见，引导依法管理。2.应村(社区)的要求，参与村里重大矛盾纠纷的调解工作。对于影响较大，调解难度较大的纠纷，各村（社区）法律顾问要积极参与调解，提供法律意见。协助村完善基层人民调解组织建设，为调解员提供法律专业知识培训，提高基层人民调解员的法律水平。协助村(社区)处理信访案件，引导当事人依法理性反映诉求，依法维护自身的合法权益3、为生

5、活困难群众提供法律援助。向群众在8日常生活中特别是在征地拆迁、土地权属、婚姻家庭、就学就医、社会保障、环境保护等方面遇到的问题，提供法律意见。经法律援助机构的审查同意，为符合法律援助条件的生活困难群众提供法律援助。3.开展法治宣传工作。根据村(社区)的工作安排和要求，举办法制讲座，普及群众日常生活涉及的法律知识，增强干部群众的法律意识，树立正确的权利义务观念，依法办事，依法解决矛盾纠纷。（二）做好律师选聘工作1.广泛动员和组织。各县（市、区）司法局和律师事务所要积极动员和组织广大专职律师、兼职律师踊跃报名，参与公共法律服务，担任村(社区)法

6、律顾问。2.统筹解决人选配置。按照“属地优先，就近服务”的原则，各县（市、区）优先选聘本地律师事务所、律师担任村(社区)法律顾问。对本地律师资源确不能满足工作需要的，由市司法局、市律师协会协调市直律师事务所进行对口支援。为方便工作开展，各县（市、区）应安排市直律师事务所担任距离县（市、区）城区较近的村（社区）的法律顾问。一个律师最多只能担任5个村（社区）的法律顾问。（三）完善顾问工作机制1.定期服务机制。应聘担任村(社区)法律顾问工作的律师每个月至少到村(社区)服务2次，具体的服务时间由律师与村（居）委会商定后予以公示。应村（居）委会要求，

7、针对不同对象和人员，每半年举办1次法制讲座。法律顾问对村（居）委会8和群众提出的具体法律服务需求应及时回应，对可能影响社会和谐稳定或涉及村(社区)、群众重大利益的事情，应及时到场或通过电话提出法律意见，同时向当地县（市、区）司法局报告。2.工作台帐制度。工作台帐是对法律顾问工作进行评价和考核的重要材料。法律顾问每次提供服务时须认真填写提供法律服务的时间、对象、内容和结果。工作台帐要一次一记、一村一卷。3.业务培训制度。市司法局会同市律师协会每年组织受聘担任村法律顾问的律师开展业务培训，不断提高村(社区)法律顾问的大局意识、责任意识、服务意识

8、以及服务基层、服务人民群众的技能和水平。4.检查评估制度。县（市、区）司法局每年检查村(社区)法律顾问工作不少于1次，通过实地检查、台账检查、听取村委会和群众意见等形式，及时发现