xx县一村一法律顾问工作实施方案

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1、XX县一村一法律顾问工作实施方案为认真贯彻落实党的十八届三中全会提出的“普遍建立法律顾问制度”和《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于深入推进农村社区建设试点工作的指导意见〉的通知》(中办发〔2015)30号)精神,根据《XX省人民政府办公厅关于印发一村一法律顾问工作方案的通知》(X政办发(2016〕48号)和《XX县人民政府办公室关于印发一村一法律顾问工作方案的通知》(X政办发(2016)79号)要求,推进覆盖农村居民的公共法律服务体系建设,建立一村(社区)一律法顾问制度,结合我县实际,制定本方案。—、主要目标和基本原则(―)主要目标1.实现法律服务全覆盖,群众满意度不断提高。合理配置

2、法律服务资源,法律服务平台逐步建立,群众不出村(社区)即可享受到基本法律服务,困难群体能够及时得到法律援助,法律服务的公信力和群众的满意度不断提高。2•法律意识显著增强,用法能力明显提升。逐步培养基层干部和群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好习惯,自觉通过合法途径反映利益诉求,解决矛盾纠纷,维护合法权益。3.基层自治管理明显改善,社会和谐稳定。打造以法治思维和法治方式管理村(社区)公共事务、化解基层矛盾纠纷、维护村(居)民合法权益和社会和谐稳定的新格局。(-)基本原则1•政府领导,部门协同。在各级政府的统一领导下,由司法行政机关牵头,各相关部门协同配合。明确县、乡镇、

3、村(社区)责任,依托法律专业人才开展法律服务进村(社区),为基层组织和干部群众提供法律服务。1.促进法治,服务民生。提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,满足基层群众对法律知识和法律服务的基本需求,维护群众合法权益。2.注重质量,提高效率。把服务质量放在首位,不搞形式,不走过场,切实解决基层干部和群众的法律需求。注重服务效率,不敷衍,不推脱,在最短的时间内解决群众的法律需求。4•因地制宜,分步实施。广大农村,尤其是欠发达乡镇是推进一村(社区)一法律顾问工作的重点区域。各乡镇可结合实际,采取适合的方式分步推进工作。二、人员配置和职能分工(-)人员配置1•在

4、我县执业的社会律师和基层法律服务工作者可以受聘担任村(社区)法律顾问。2.为保证法律服务全覆盖,法律服务资源欠缺的乡镇可以向县内的律师事务所、基层法律服务所购买服务。法律服务资源欠缺乡镇,可采取1名律师或基层法律服务工作者担任多个村(社区)法律顾问,也可采取1个律师事务所或基层法律服务所对应多个村(社区)的办法进行配置,但原则上1名律师或基层法律服务工作者同时担任法律顾问的村(社区)不得超过5个。2.同一个律师或基层法律服务工作者担任法律顾问的村(社区)之间出现利益冲突时,法律顾问应当回避,由县司法行政机关协调村(居)委会聘请其他律师或基层法律服务工作者办理相关事务。《二〉职能分工1.县

5、司法行政机关统筹全县的律师、基层法律服务工作者担任村(社区)法律顾问工作,指导乡镇建立完善向律师事务所和基层法律服务所购买服务的有关制度。律师事务所和基层法律服务所统筹安排所属律师、基层法律服务工作者担任对口村(社区)的法律顾问,确保每个村(社区)配备1名。县司法行政机关可以根据工作安排,参考律师事务所和基层法律服务所承担的法律服务工作数量和难易程度,决定与高等院校及法律志愿服务组织合作,聘请高等院校法学教师、法学专业高年级学生和具备法律专业知识的政法系统退休人员等参与法律服务辅助工作。2.县司法行政机关统一组织本辖区一村(社区)一法律顾问政府购买服务工作,按照政府购买服务程序确定中标律

6、师事务所、基层法律服务所和服务价格,在1个律师或基层法律服务工作者服务村(社区)不超过5个的前提下,由村(居)委会根据政府购买服务确定情况,与律师事务所或基层法律服务所进行双向选择并签订服务合同,或由县司法行政机关按照采购结果直接与律师事务所或基层法律服务所签订服务合同,明确律师事务所或基层法律服务所服务的村(社区)范围。县司法行政机关应在合适的范围内公布有关律师事务所、律师和基层法律服务所、基层法律服务工作者的基本信息和近年来的业绩、信誉等情况,充分听取其服务的村(居)委会及群众的意见,由村(居)委会与律师事务所和基层法律服务所进行双向选择。无法双向选择时,由县司法行政机关根据公平合理

7、和节约成本原则确定律师事务所、基层法律服务所所服务的村(社区)。1.乡镇司法所指导村(居)委会与律师事务所、基层法律服务所签订法律顾问合同,协调村(居)委会配合法律顾问工作,参加对村(社区)法律顾问工作的考评,对法律顾问的工作进行监督。三'工作职责(-)开展法律咨询,提供法律援助为群众解答日常生产生活中遇到的法律问题,提供法律意见,引导村(社区)群众依法、理性反映诉求,按法律途径维护合法权益。为符合法律援助条件的群众提供必要的的法律

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