PPP陕西省发展和改革委员会关于印发

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1、陕西省发展和改革委员会关于印发《陕西省政府和社会资本合作（PPP）项目库管理暂行办法》的通知陕发改投资（2015）1430号各市发展改革委、杨凌示范区发展改革局、西咸新区经济发展局，省级有关部门：为全面推广PPP模式、规范健全PPP项目库、加快推进PPP项目，我委根据《国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见》（发改投资（2014）2724号）、《陕西省人民政府办公厅关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的实施意见》（陕政办发（2015）81号），制定了《陕西省政府和社会资本合作（PPP）项目库管理材行办法》（

2、以下简称《办法》）。现印送你们，并就有关事项通知如下：1.请各市（区）、各部门参照本《办法》，加快本地区、本部门PPP项目库建设，并建立健全相应管理制度。2.请各市（区）、各部门在前期报送省发展改革委PPP项口清单的基础上，按照本《办法》确定的入库项目条件、行业范围、申报要求等，抓紧对本地区、本部门拟采取或已经采取PPP模式的项目进行全而梳理，并按附表要求提出申请进入全省PPP项目库的项目清单，于11月3H前将入库申请报告报送我委。联系人：张金峰029-87294202陕西省发展和改革委员会2015年10M28H陕西省政府和社

3、会资本合作（PPP）项目库管理暂行办法第一章总则第一条为积极推广政府和社会资本合作（以下简称“PPP”）模式，规范有序推进PPP项目实施，根据《国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见》、《陕西省人民政府办公厅关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的实施意见》,制定本办法。第二条本办法所称PPP项目是指政府为增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率，通过特许经营、购买服务、股权合作等方式，引入社会资本参与投资、建设及运营的基础设施和公用事业项目。第三条本办法所称陕西省政府和社会资本合作项目库（以下简称“全省PP

4、P项目库”）,是指对陕西省域内釆取PPP模式的项目进行统一管理、统筹推进的综合管理平台。第四条本办法适用于拟采取或已经釆取PPP模式、纳入全省PPP项目库的项目。第五条全省ppp项ri库建设和管理坚持“分级建设、分类负责、冇序接替、动态悸理、创新方式、合力推进”的原则。第二章项目库建立第六条省发展改革委负责全省ppp项目库的统一建设和统筹管理，并会同省级行业管理部门和各市（区）发展改革部门，开展项目征集、评估论证、入库管理、协调推进及信息发布等工作。第七条全省ppp项目库由基础库、意向库和执行库三个了库纟ft成。拟采取ppp模

5、式的项目首先进入基础库；基础库屮符合一定条件的项目经评估示转入意向库；意向库屮符合一定条件的项n经评估后转入执行库。第八条进入基础库的项冃应符合以下条件：（一）适合采用ppp模式；（二）拟采取或已经采取ppp模式；（三）符合发展规划、产业政策；（四）符合入库巾报程序等要求；（五）按照《陕西省政府和社会资木合作（ppp）项目基础库》（见附件1）,填报的项目信息真实、准确、完整。笫九条转入意向库的项冃应符合以下条件：（一）已纳入基础库；（二）木级政府同意采取ppp模式；（三）项h实就机构确定；（四）启动编制ppp实施方案；（五）按

6、照《陕西省政府和社会资木合作（PPP）项目意向库》（见附件2）,填报的项目信息真实、准确、完整。笫十条转入执行库的项H应符合以下条件：（一）已纳入意向库；（二）PPP实施方案已经木级政府审批同意；（三）按有关规定启动项目采购等工作；（四）按照《陕西省政府和社会资本合作（PPP）项冃执行库》（见附件3）,填报的项目信息真实、准确、完整。第十一条省级行业管理部门和各市（区）发展改范部门应纟F1织编制木行业、木地区PPP项冃规划和三年滚动计划，建立本行业、本地区PPP项H库，并将符合条件的项冃及时纳入全省PPP项冃库。纳入全省ppp

7、项目库的项hl,可列入全省及全国ppp推介项II或示范项忖，可申请中省ppp询期匸作经费和政府投资支持。第三章入库项目申报第十二条屮请入库项目范布I：（一）交通设施：机场、铁路、城市轨道交通、高速公路、国省干线、桥梁、隧道、综合交通枢纽等；（二）水利设施：干流引调水工程、输配水工程、新建水库、节水改造等；（三）市政设施：供水、排水、供热、供气、污水处理、垃圾处理、固废处置、城市停车场、地下综合管廊、城镇环境卫生整治、城镇照明改造等；（四）公共服务：教育培训、医疗卫生、体育健身、文化旅游、健康养老、保障性安居工程、棚户区改造等；

8、（五）生态环境：污染防治、危险废弃物处置、垃圾焚烧发电、垃圾资源化处理等；（六）其他领域：能源、农业、林业、科技等。笫十三条入库项冃中报程序：（一）省发展改苹委印发征集ppp项目、完善全省ppp项目库的通知。（二）屮报单位根据木办法确定的入库条件、屮报范囤、规范格式等要求，抓