广东民政厅广东发展和改革委员会关于印发《广东养老

广东民政厅广东发展和改革委员会关于印发《广东养老

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1、广东省民政厅广东省发展和改革委员会关于印发《广东省养老服务体系“十三五”规划》的通知各地级以上市民政局、发展改革委(局),佛山市顺德区民政和人力资源社会保障局、发展规划和统计局:为贯彻落实《广东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《广东省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》,加快构建与我省全面建成小康社会相适应、与经济社会发展相协调的养老服务体系,特制定《广东省养老服务体系“十三五”规划》,。现印发给你们,请认真组织实施。广东省民政厅2016年10月9日-35--35-广东省养老服务体系建设“十三五”规划目录一、规划背景-5-

2、二、总体要求-6-(一)指导思想-6-(二)基本原则-7-1.政府主导,多元驱动。-7-2.保障基本,补齐短板。-7-3.开放市场,激发活力。-7-4.深化改革,持续发展。-8-(三)发展目标-8-三、主要任务-10-(一)规划养老服务设施建设布局-10-(二)完善居家社区养老服务网络-10-1.加强城市社区养老服务设施建设。-10-2.强化农村社区养老服务设施建设。-11-3.提升居家和社区养老服务水平。-12-专栏1“十三五”期间我省居家和社区养老服务提升工程-13--35--35-表1“十三五”期间全省社区养老服务设施建设任务分解指标

3、表-13-(三)推进养老机构建设发展-14-1.发挥社会办养老机构主体作用。-14-2.推动公办养老机构提质增效。-15-3.优化既有养老机构床位结构。-16-4.建立养老机构责任保险制度。-16-专栏2“十三五”期间我省养老机构示范项目工程-17-表2“十三五”期间全省养老床位建设任务分解指标表-17-(四)健全老年人福利服务保障制度-17-1.完善养老服务评估制度。-17-2.完善老年人福利补贴制度。-17-3.健全政府购买养老服务制度。-17-4.健全老年人意外伤害综合保险制度。-18-5.探索建立长期护理保险制度。-18-6.健全统

4、计监测和评价制度。-18-(五)推动养老服务与医疗卫生相结合-18-1.建立健全养老机构与医疗卫生机构合作机制。-18-2.支持举办医养结合养老机构。-19-3.推动医疗卫生服务延伸至居家和社区养老。-20-(六)积极开展形式多样的老年教育21-35--35-1.提升养老机构老年教育水平212.整合社区老年教育资源213.丰富农村留守老人精神文化生活21(六七)推进养老服务信息化、标准化、规范化-22-1.推进居家和社区养老信息化服务。-22-专栏3“十三五”期间我省养老服务信息化建设重点工程-22-2.加强养老服务标准化建设。-23-3.

5、强化养老服务规范化管理。-24-(七八)加强养老服务队伍建设-24-1.扩大养老服务人才队伍。-24-2.加强专业化建设。-24-3.健全职业化制度。-25-4.完善社会工作机制。-25-5.推动志愿服务常态化。-25-6.培育养老服务社会组织。-25-(八九)推进养老服务业综合改革试点工作-26-四、保障措施-27-(一)加强组织领导,建立推进工作机制-27-(二)加大财政投入,建立多元投入格局-27-(三)落实土地供应政策-28--35--35-(四)落实从业人员优待政策-28-(五)落实扶持优惠政策-29-(六)营造良好社会环境-30

6、--35--35-为积极应对人口老龄化,加快构建与我省全面建成小康社会相适应、与经济社会发展相协调的养老服务体系,根据《广东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《广东省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》,制定本规划。一.一、规划背景“十二五”时期,省委、省政府高度重视养老服务体系建设,我省先后颁布和实施了《广东省2011—2015年社会养老服务体系建设规划》、《关于加快社会养老服务事业发展的意见》、《广东省老年人优待办法》、《广东省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》等一系列政策与发展规划,各地立足实际,相应出台了配套

7、文件和措施办法。经过全省各级各地和社会各界的共同努力,我省初步建立起以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系,老年人获得了更多实惠,共享了经济社会发展成果,为“十三五”时期全面加快推进养老服务体系建设打下了良好基础。截至2015年底,全省有城乡社区养老服务设施3.2万个,比“十一五”末增长542.4%,城市社区养老服务设施覆盖率达到95%,农村达到83.7%;全省共有养老机构2680间,床位34.2万张,养老机构比“十一五”末增加119间-35--35-,床位增加23.1万张床位,增幅为208%,每千名老年人拥有床位28.6张

8、,比“十一五”末增加18.3张,增幅178%。民办养老机构共316间,占养老机构总数的11.8%,床位8.3万张,占养老床位总数的24.4%。多元投入养老服务体系建设格局初步形成

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