抓住初信初访“牛鼻子”破解农村三访“老大难”

《抓住初信初访“牛鼻子”破解农村三访“老大难”》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、经验总结抓住初信初访”牛鼻子“　　破解农村三访”老大难“　　近年来，随着经济社会的加快发展，一些深层次的矛盾和问题也随之凸显，农村信访量呈逐年上升趋势，农村越级访、重复访、集体访（下称”三访“）频发。为化解农村”三访“，我们始终盯住初访不放松，在思想上绷紧弦，在责任上抓到位，在思想上求规范，努力提高初信初访办结率，有效化解农村信访问题。截止目前，初信初访结案率均达到100％，重信重访去年的25件降至2件，业务内赴省进京访为零、集体访为零。　　一、树立”四种理念“，在提高初信初访认识上念真经一是树立”信访无小事“理念。大量的农村信访涉及解决低保、生活困难

2、、看病贵、上学难和邻里纠纷、土地纠纷等问题，看似不起眼的小事，但对农民是涉及家庭方方面面的大事。在工作中我们树立”农村信访无小事“理念。在第一时间受理后，充分发挥纪检监察职能，做到1日内转办，3日内承办人与信访人联系，7日内有处理结果。对符合政策的坚决办理，不符合政策的，做好正确引导；在办理过程中，做到走下去督查督办，请上来协调沟通，坐下来研究法规政策，使得大量的农村信访，在初信初访时得到及时、妥善、有效的处理。　　二是树立”事要解决“理念。县委、县政府、县纪委领导高度重视涉农信访、树立”事要解决“的理念。我们在处理农村信访上做到”五快“：　　快受理、

3、快办理、快办结、快反馈、快报告；坚持”三个结合“：转办与跟踪相结合，交办与督办相结合，首问负责与配合办理相结合；实行”双向承诺“：受理机关承诺在规定的时间内办理完毕，上访人承诺不多头信访、越级上访。去年以来，县委书记指示涉农信访件13件，件件得到了及时解决，事事做到案结事了。　　三是树立”有理推定“理念。”人无难事不上访“。我们树立信访”有理推定“理念，在处理农村信访上，克服以前认为上访人是”癞痢头“、”刺头“的思维模式，强化维护农民利益的人本观念，在思想上尊重信访人，在感情上贴近信访人，站在信访人的角度，带着感情处理信访，将矛盾化解在最初状态。　　四

4、是树立”全员办访“理念。实行全员办访，我们将全县纪检监察办访力量分成”五线“，即信访检查线、执法纠风线、派出派驻线、乡镇基层线、后勤保障线。实行统一调度，全员办信访。信访检查线侧重查办上级交办和复杂的涉农信访案件；执法纠风线侧重查办反映损害农民群众利益信访案件；派出派驻线侧重查办监管单位内涉农信访案件；基层乡镇侧重查办反映村组干部问题单一的信访案件；后勤保障线负责办访的车辆、资金等保障工作，做到了办访有序，配合紧密。　　二、实行”四项制度“，在强化初信初访责任上动真格一是实行首问责任制。设立信访接待首问窗口，对初信初访优先受理。　　坚持专人接待与书记、

5、常委、副局长接待相结合的信访接待制度。对首信首访反映的问题由接访人员和接访领导全程督办，一督到底。对属实名的举报件，按照”谁承办，谁答复“的要求，并实行”四优先“原则，即”优先接访、优先签批、优先处理、优先反馈“。　　二是实行主办责任制。坚持实行”主办责任制“，对第一次受理的信访件，明确主办责任人和办结时限，制定具体的工作方案和相应措施，对信访案件的调查、处理、反馈、结案全面负责。　　三是实行办理通报制。信访案建立涉农初信初访台账，并及时向相关责任人交办初信初访件。实行初信初访”限时办结制“，初信初访问题简单的7天内办结，复杂的半个月，特别复杂的1个月

6、内办结。信访室按月通报办理进度，跟踪督办情况，确保问题得到及时处理。　　四是实行责任追究制。初信初访责任人未按要求回复来信、接待来访或者当事人有上访苗头时未及时报告而引发当事人进京赴省上访或集体访的，实行责任倒查，严格追究直接责任人的包案责任和分管领导的领导责任。同时将上访比纳入年终目标考核的指标，促使部门主动，积极地化解初信初访。　　三、健全”四项机制“，在查办初信初访问题上出真招一是建立信访集中排查机制。我们建立了信访件由信访室统一集中管理制度，同时建立了初信初访排查分析小组，定期或不定期对涉农信访进行集中排查分析，对有可查性的信访件，及时安排人员

7、初查。如：去年7月，七位村民联名反映官桥镇白湖寺村书记周某二十多项问题，并称纪委不调查处理，他们将集体上访。我们在第一时间召开排查分析会，认为该信有可查性，随即安排人员初查，发现该村文书＊某存在重大违纪问题，对张某立案的同时，报请市纪委批准，对＊某采取了”双规“。此时，村书记闻风而逃。由于案情重大，我们及时将＊＊移送县检察院立案，并联系公安部门对周某进行网上追逃。当地老百姓对称霸一方的”五毒“书记被查处无不拍手称快。去年，排查农村信访74件，筛选出侵害农民利益的案件线索32件。　　二是建立横向部门联动机制。近年来，我县反腐败工作力度不断加大，农民群众对

8、我们信任度不断提高，业务范围外涉农信访增多，有的复杂，涉及面广，单靠一个部门难以妥善解决，必须