鼓励出口与出口管制

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1、Dr.RENRONGSchoolofManagement☆ShandongUniversity☆2009山东大学管理学院任荣rr_ruc@126.com第六章鼓励出口和出口管制政策第一节鼓励出口政策第二节经济特区措施第三节出口管制政策Dr.RENRONGSchoolofManagement☆ShandongUniversity☆2009主要内容鼓励出口政策出口补贴出口信贷出口信用保险商品倾销外汇倾销行政组织措施Dr.RENRONGSchoolofManagement☆ShandongUniversity☆2009CHAPTER

2、6鼓励出口政策第一节鼓励出口政策一、出口补贴出口补贴又称为出口津贴，是一国政府为了降低出口商品的价格，增强其在国际市场的竞争力，在出口某商品时给予出口商的现金补贴或财政上的优惠待遇。政府对出口商品可以提供补贴的范围非常广泛，但通常采用的出口补贴办法主要有直接补贴和间接补贴两种。Dr.RENRONGSchoolofManagement☆ShandongUniversity☆2009CHAPTER6鼓励出口政策1、直接补贴直接补贴是指政府在商品出口时，直接付给出口商的现金补贴，这种补贴主要来自财政拨款。其目的是为了弥补出口商品国内

3、价格高于国际市场价格给出口商所带来的亏损，或者补偿出口商所获利润率低于国内利润率所造成的损失。直接补贴方式以欧盟对农产品的出口补贴最为典型。欧盟国家的农产品由于生产成本比较高，其国内价格一般高于国际市场价格。若按国际市场价格出口过剩的农产品就会出现亏损。因此，政府对这种亏损或国内市场与国际市场的差价进行补贴。Dr.RENRONGSchoolofManagement☆ShandongUniversity☆2009CHAPTER6鼓励出口政策此外，现金补贴还可能来自于一国的同业公会。为了鼓励和支持同行业的部分厂商向外拓展市场和大量

4、出口，从而既发展壮大本行业的生产规模，又避免彼此间在国内市场的过度竞争，同业公会有时愿意拿出一定的金额进行补贴。这种状况在市场经济发达国家可以见到。由于直接补贴与世界贸易组织的规定相悖，所以，现在各国不得不缩小补贴范围，而改为减免税、退税等间接补贴办法。Dr.RENRONGSchoolofManagement☆ShandongUniversity☆2009CHAPTER6鼓励出口政策2、间接补贴间接补贴是指政府对某些商品的出口给予财政上的优惠。如退还或减免出口商品所缴纳的销售税、消费税、所得税等国内税；对进口原料或半制成品加工

5、再出口给予暂时免税或退还已缴纳的进口税；免征出口税；对出口商品实行延期付税、减低运费、提供低息贷款，以及对企业开拓国际市场提供补贴等。其目的仍然在于降低出口商品价格，以有效地打进国际市场。Dr.RENRONGSchoolofManagement☆ShandongUniversity☆2009CHAPTER6鼓励出口政策3、出口补贴的效应从经济效应上看，出口补贴的结果会使出口工业生产增加，国内消费减少，出口量增加，国内价格上涨。由于出口补贴使得出口比在国内市场销售更加有利可图，而且政府没有限制出口数量，企业当然要扩大生产，尽量出

6、口，除非在国内市场销售也能获得同样的收入。但是由于补贴只是给出口的商品，要想在国内市场获得同样的收入，除了提价别无他法。在涨价之后，消费自然减少。从另外一个角度看，国内消费者也必须付出与生产者出口所能得到的一样的价格，才能确保一部分商品留在国内市场而不是全部出口。因此，尽管生产者通过取得补贴得到较大的利益，但消费者和政府尤其是消费者将会遭受损失，整个社会将遭受净损失。Dr.RENRONGSchoolofManagement☆ShandongUniversity☆2009CHAPTER6鼓励出口政策二、出口信贷出口信贷是一国银行

7、为鼓励本国出口，增强商品的竞争能力而向本国出口厂商或外国进口厂商或进口方银行提供的优惠利率贷款。它是一国出口厂商利用本国银行的贷款扩大商品出口，尤其是金额较大、期限较长的商品(如成套设备、船舶等)出口的重要手段。出口信贷主要有卖方信贷和买方信贷两种形式。Dr.RENRONGSchoolofManagement☆ShandongUniversity☆2009CHAPTER6鼓励出口政策1、卖方信贷(Supplier'sCredit)。指出口国银行向出口商〈卖方〉提供优惠利率贷款。一般做法是：出口厂商与国外进口商达成大型项目出口合

8、同后，即可与本国有关银行签订出口贷款合同。出口厂商利用这笔贷款，可以用于向国外进口厂商提供延期运付款或分期付款等有利条件，促进大金额项目出口。出口商在货价中加上这笔贷款利息，待国外进口商延期付款后，再将这笔贷款的本和利一起还给银行。Dr.RENRONGSchoolofMana