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时间:2019-08-08
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1、农村学校现状调查渠县有庆镇第一中心小学:刘远全关于农村小学现状调查问题应该说是一个老话题,多年来,许多来自一线的教师以及教育管理人员、教育研究人员等都曾就此做过不少文章,可谓是仁者见仁智者见智。同时,它又是一个新话题,因为随着教育形势的发展变化、国家及地方关于教育的决策和相关法律法规的调整,农村教育随之会呈现出新的特征,并暴露出一些新的矛盾和问题,需要我们去研究和解决。下面,我谨以我镇小学教育为例,作简要调研分析。一、基本情况渠县有庆镇,原名吴家场,清朝康熙年间兴市建街,位于渠县南部,距县城17公里,国道318线横贯境内,是川东北通向川中腹
2、地的南大门,是第四批省级试点小城镇。全镇辖7个行政村,2个社区,57个村(居)民小组,8555户,总人口32877人,其中:农业人口25953人,城镇人口7500人,总耕地面积21789亩,幅员面积28平方公里,其中城区幅圆面积1.5平方公里。1、办学条件多年来,由于受到全镇经济薄弱、教育投入相对较少等因素的影响,学校办学条件较差(1)校舍。中心小学现有校舍4960平米,其中教学楼4360平米。目前现有校舍中,教室、办公室及生活用房严重不足,大班额现象还比较突出。(2)办学设施。办公设施:办公桌椅基本达到教职工每人一套,但绝大部分为90年代
3、所添置,陈旧、破损严重;目前因办公用房紧张,仍有部分教师在教室里办公。全镇小学现有在编教职工125人,借出3人,因政策因素退二线2人,年老体弱休养未上班6人,在教办2人。全镇小学实有一线工作人员111人。(一)农村小学的办学优势相对于驻城及县直学校来说,一般农村小学几乎没有什么办学优势可言。7教学质量的压力小。虽说“望子成龙,望女成凤”是作为家长的共同心理,但总体来说,驻城及县直学校的家长这种愿望和要求显得更为迫切和强烈,不少家庭经济条件、社会背景等均相对较好,对子女教育培养的期望值较高。此外,一部分农村家庭,跳出“农门”心切,往往从幼儿园
4、开始便在城里租房或买房供孩子读书。因此,农村学校在落实“减负”要求和贯彻“八不准”规定方面面临的困难要比驻城及县直学校小得多。(二)农村小学的办学劣势相对于驻城及县直学校而言,农村学校在办学过程中,面临的矛盾和困难主要有以下几个方面:1、办学条件简陋。一是教学及配套用房不足,且安全性及抗震要求不达标。二是教学及设备条件相对较为简陋,难以满足教学需求。三是学校公用经费相对不足,难以满足学校正常发展经费使用需求。2、教师结构性矛盾较为突出。一是教师人岗对应极不协调。一方面按师生比来说,在编教师总数基本达标;另一方面从学科教学的实际需求来说,人员
5、相对紧缺、学科不配套的问题又较为突出。二是教师队伍整体素质不高。在教师队伍中,专业知识不强、业务能力偏低;缺乏工作活力,缺乏敬业进取精神,安于现状、做一天和尚撞一天钟;以及不安心从教,无病呻吟、小病大养等情况都有一定的比例存在。3、学校的品牌效应及综合影响力较小。农村学校难以像县城学校那样对学生及家长有吸引力。在农村学校中,学生家长存在择校的心理和愿望还是较为普遍的,有相当一部分属于受到各种条件的制约无法进城读书的类型,一旦条件成熟,仍要想方设法进城里学校读书。特别是年级前20名学生到了五六年时基本上通过各种关系转入县城内读书。4、缺乏促进
6、教育发展的良好外部环境、社区及地方政府大力支持。如我校校门一侧是民房,上面是小青瓦,房主要求学校为其翻盖房屋,做好防护设施。其理由就是学校大门为什么要开在这个位置。如这个理由成立的话,整个街道的房盖都要学校处理了。75、留守儿童管理较难,隔代教育现象占70%。三、问题成因分析农村学校在办学过程中存在诸多矛盾和问题,究其成因归结起来主要有以下几个方面:1、教育投入不足制约着农村教育的发展。随着“以县为主”的教育管理体制施行以来,对促进教育发展产生了积极的推动作用,教育发展也随之发生了可喜的变化。但县级财政供给与全县教育发展的投入需求间仍有较大
7、的差距,目前,按照省政府计划安排,应化解的义务教育阶段有关债务我县尚未完全拨付到位;县直较大规模的学校在建设发展过程中的债务等待政府偿还,同时,作为政绩工程、形象工程的教育重点工程建设急需政府大量资金投入。因此,尽管全县上下都在大谈促进教育均衡发展,一定程度上讲,教育局、县政府均已无力兼顾面广量大的农村学校办学条件的改善和发展。此外,随着“以县为主”管理体制的实施,镇级政府都迫不及待地甩开了教育这一包袱,不再承担自身在教育发展上应肩负的责任,使得农村教育的发展更加举步惟艰。2、教育经费使用与管理模式存在一定的弊端。当前,我县学校公用经费是按
8、生数多少为标准拨付的,即按每生每年500元的标准向学校下达公用经费总额,而学校公用经费的使用并不完全与生数成正比,就好比一个“三口之家”与一个“五口之家”的家庭开支一样,并不是“
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