12 工程项目采购与合同管理11

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1、第12章工程项目采购与合同管理12.1采购管理概述采购指从项目管理或执行系统外部获得项目所需土建工程、货物和咨询服务（以下统称产品）的完整的采办过程，按世界银行（TheWorldBank）的定义，项目采购包括以下内容：工程采购（ProcurementOfWorks）货物采购（ProcurementOfGoods）咨询服务采购（ProcurementOfConsultingServices）在美国项目管理协会PMI的项目管理知识体系PMBOK2004版中，项目采购管理的主要过程包括:采购规划发包规划询价选择卖方合同管理合同收尾12.1.1项目采购的主要过程

2、根据上述知识体系、结合我国的项目管理实践，我们认为项目采购管理一般性的主要过程应包括以下内容：1、采购计划编制2、询价计划编制3、询价4、供方选择5、合同管理6、合同收尾12.1.2项目采购的方式和程序1、国际竞争性招标及程序2、有限国际招标方式及程序3、国内竞争性招标方式及程序4、其他采购方式（一）合同在工程项目中的基本作用（二）合同管理的重要性（三）工程项目中的主要合同关系（四）合同的生命期（五）合同管理工作过程12.2合同策划（一）基本概念合同总体策划的目标是通过合同保证工程项目目标和项目实施战略的实现。合同总体策划是要确定对整个工程项目的合同体系

3、有重大影响的问题：1．如何将项目分解成几个独立的合同?每个合同有多大的工程范围?2．采用什么样的合同形式和合同条件?3．采用什么方式委托工程?4．合同中一些重要条件的确定，即如何通过合同实现对项目实行严格的全面的控制。5．项目相关的各个合同在内容上、时间上、组织上、技术上、价格上的协调等。正确的合同策划不仅能够签订一个完备的有利的合同，而且可以保证圆满地履行各个合同，并使它们之间能完善地协调以顺利地实现工程项目的根本目标。工程项目合同体系上海浦东国际机场合同结构上海浦东国际机场航站楼(32万平方米,40亿)1996.3设计招标1996.9设计方案评议19

4、96.11确定候机楼设计方案1997.3扩初审核1996.11确定工程监理单位1996.9试桩1997.1打桩开始(7575根桩)1997.8地下工程结束1998.1.1-1998.7.30钢结构吊装工程1998.8机电设备安装开始1999.1-6弱电工程和装饰工程上海浦东国际机场航站区设计准备设计施工招标基础混凝土结构钢结构机电工程弱电工程3万多吨钢材-3亿设计节约4000吨吊装方案节约1700万96.9研究吊装方案98.1.1钢屋架试吊98.7.30钢屋架吊装完成上海浦东国际机场钢结构合同结构图上海浦东国际机场公司业主华东设计院部分扩初设计、施工图设

5、计上海建工（集团）总公司施工管理总承包法国ADP方案设计、部分扩初设计上海安装公司设备安装上海市建三公司土建A段施工上海机施公司钢结构吊装表示三方签约江南造船厂主楼钢结构制作细部设计上海锅炉厂长廊钢结构制作细部设计上海市建七公司土建B段施工浦东机场钢结构合同结构特点1.采用施工总承包管理模式，业主虽然支付了一笔总承包管理费，但组织协调工作量大为减少，并转移了风险。2.钢结构吊装单位未进行招标，早期即介入项目，与设计单位进行协调，使设计在确定了吊装方案后出图。3.在吊装单位签约以后，再单独进行制作单位的招标，并纳入总承包管理单位的管理，并由吊装单位配合管理

6、。（二）合同总体策划的过程1．研究企业战略和项目战略，确定企业和项目对合同的要求。2．确定合同相关的总体原则和目标，并对上述各种依据进行调查。3．分层次、分对象对合同的一些重大问题、进行研究，列出可能的各种选择，并按照上述策划的依据综合分析各种选择的利弊得失。4．对合同的各个重大问题作出决策和安排，提出合同措施。（三）合同总体策划的内容1.工程承包方式和范围的划分2.合同种类的选择3.招标方式的确定4.合同条件的选择5.重要的合同条款的确定6.其它问题成本加固定百分比酬金合同成本加固定数额酬金合同成本加酬金和奖金合同成本加酬金最高限额合同估算工程量单价合

7、同纯单价合同单价合同固定总价合同可调总价合同总价合同成本加酬金合同合同种类的选择建安工程承包合同总价合同单价合同CostPlus合同固定总价合同变动总价合同简单CostPlus合同目标CostPlus合同部分保证费用合同保证最大费用合同承包合同的三种类型固定单价合同变动单价合同固定总价合同C=总造价承包商：要承担一切风险业主：投资控制容易1.总价合同这种合同以一次包死的总价格委托，除了设计有重大变更，一般不允许调整合同价格。所以在这类合同中承包商承担了全部的工作量和价格风险。在现代工程中，业主喜欢采用这种合同形式。在正常情况下，可以免除业主由于要追加合同

8、价款、追加投资带来的麻烦。但由于承包商承担了全部风险，报价中不可预见风险费用较高