创设安全管理的执行力文化

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1、仅供参考[整理]安全管理文书创设安全管理的执行力文化日期：__________________单位：__________________第1页共8页仅供参考[整理]创设安全管理的执行力文化编者的话企业为何经常有检查人员前脚走，后面就出事故的事发生？如何维护各类安全规章制度的严肃性和权威性？《创设安全管理的执行力文化》一文认为，管理层没有采取有效的纠正措施确保规章制度得到充分的执行，客观上使操作人员违规行为被认可，这是管理的违章，是最可怕的。对一个有执行力的组织来说，追求“有章必循”、“违章必究”的境界，其实质就

2、是建立一种执行力的文化。“有章必循、违章必究”已经说了几十年，可以说是老生常谈，但是安全生产的严峻形势告诉我们，老生常谈的东西未必已经习以为常，天天喊的口号不可能形成安全管理的执行力。2005年安全生产月的主题是“遵章守法、关爱生命”，但是深入各企业调查以后，发现“有章必循、违章必究”在相当一部分企业内执行的效果并不好，并没有形成安全管理的执行力，管理和操作的不规范行为屡屡发生，违章现象屡见不鲜，习惯性的违章并没有被堵住，原因在哪里？为何人们习惯性的不安全行为屡禁不止？为什么我们在安全管理方面投入了那么多的人力

3、、物力，采取了那么多措施，还没有形成强有力的执行能力？特别是在新经济组织中这样的情况更为严重。经过近一个月的调查我们发现问题是在安全管理方面缺少一种执行力的文化，缺少一种执行的流程，缺少一种有效的培训，缺少一种有计划的组织评估和研究，表现为：一些企业内的一部分岗位有章难循甚至无章可循，一些企业对违章行为既不追究，也不研究，“有章必循、违章必究”仅仅是一句口号。第7页共8页仅供参考[整理]为此，提高安全管理的执行力是当务之急。我们将安全生产月“遵章守法、关爱生命”的主题，通过“有章必循、违章必究”的具体内容和流程

4、的执行来体现和落实。有章必循的前提是有章可循、有章能循有章必循的前提是有章可循经我们对15家企业抽样调查发现，有26.1％的岗位没有岗位操作规程，21.4％的岗位没有安全规程。由此可见，在相当的一部分企业内，现在首要的问题还不是操作违章问题，而是操作者无章可循的问题，他们中的操作有的是按照自己的理解或者习惯随意操作，有的依据师傅带徒弟的方法按照师傅的个人经验进行操作，这其中有很多合理的内涵，但也具有很大的局限性，特别是科学技术的发展和先进工艺的引入，我们原有的经验严重不足，存在很大的不安全隐患。这种依据师傅辈留

5、传下来的经验和技巧，凭着个人的理解随意操作的行为，操作者也感觉到自己的操作行为不大规范，但不知道规范的规程应该怎样做，有的操作者根本就不知道自己的操作行为是否安全、是否违章。没有章法就失去了判别是非的标准，当然也无法判断是否违章？所以有章必循的前提首先是要有章可循。有章必循的前提是有章能循企业内制定了安全管理规章制度、岗位操作规程、安全规程以后是否就能确保有效执行呢？我们又抽样检查了15家企业，检查结果有30％的规章制度几乎是国家法律法规的内容简单搬家，有的干脆就将平时领导的讲话、行动的口号及上级制定的原则作为

6、安全管理制度或安全规程，没有结合本企业的实际，离本岗位安全要求更是不着边际。这样的规章制度和安全规程，对实际操作毫无指导意义；这样的规章制度和安全规程，虽然在形式上是有了，但是实际上是形同虚设，没有一点可操作性，甚至是比没有更糟糕；这样的规章制度和规程，操作人员无法遵循，当然也谈不上“有章必循”。第7页共8页仅供参考[整理]有章必循的前提是将教育、培训、考核，落实到每个岗位的操作员工制订可操作的岗位操作规程、安全规程，不是完成一项形式上的工作，更不是为了应付有关部门的检查。如何将书面的制度和规程化为每个员工的自

7、觉行动？最基本的办法就是教育、培训，最有效的方法之一就是考核上岗。为此，对每个员工进行上岗前的安全管理制度和安全规程的教育培训、上岗以后进行安全的继续教育和培训、特殊工种定期进行培训考核等等，是有章必循的前提。没有教育培训就不会有规范的行为。为此必须在安全培训上狠下工夫，全面开展各类安全培训，使每个员工都能接受到安全教育，全年计划对每个员工的安全教育不少于24小时。综上所述，“违章”首先要“有章”、要“知章”，要“有章可循”、要“有章能循”。违章必究就是对违章既要追究也要研究第7页共8页仅供参考[整理]违章必究

8、的前提是发现违章谁发现违章？是靠少数安全管理人员检查？还是全体员工自查、互查和各级管理者的层层检查？长期以来习惯的做法是设置安全员巡回检查，这是一个不可缺少的方法，但不是惟一的方法，不是一个治本的方法，因为这种做法基本的立足点是“要我安全”，而不是“我要安全”，所以经常发生检查人员前脚走，后面就出事故的被动局面。如何从“要我安全”转变为“我要安全’？在管理方法上必须有所改革，主要不是靠