人大财政学ch11税收制度和税收管理制度改革

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1、第一节工商税制改革第二节农村税费制度改革第三节税收管理制度及其改革第十一章税收制度和税收管理制度改革《财政学》(第四版）陈共主编11.1Thereforminthetaxsystemofindustryandcommerce11.2Thereformintaxandchargesinthecountry11.3Taxadministrationandit’sreformChapter11Thereforminthetaxsystemandtaxadministration《财政学》(第四版）陈共主编第一节工商税制

2、改革一、税收制度改革的主要理论(theleadingtheoryoftaxreform)二、世界税制改革的实践(practiceoftaxreformindevelopedcountry)三、我国工商税制的现状和进一步改革的方向(actualityofthetaxsystemofindustryandcommerceinChinaandreforminthefuture)《财政学》(第四版）陈共主编第一节工商税制改革一、税收制度改革的主要理论（一）公平课税论(二)最适课税论（三）财政交换论《财政学》(第四版）陈共主编

3、第一节工商税制改革二、世界税制改革的实践（一）所得税：降低税率、拓宽税基、减少档次（二）一般消费税：普遍开征增值税、提高标准税率、制定标准化的增值税（三）开征“绿色税收”，重视税收对生态环境保护的作用《财政学》(第四版）陈共主编第一节工商税制改革三、我国工商税制的现状和进一步改革的方向（一）现行税收制度存在的主要问题（二）面向新世纪我国工商税制改革的思路和内容《财政学》(第四版）陈共主编第一节工商税制改革有增有减的结构性改革:1、增值税改革2、消费税改革3、企业所得税改革4．个人所得税改革5．完善其他税种《财政学》(

4、第四版）陈共主编第二节农村税费制度改革一、中国的现行农（牧）业税收制度(actualagricultural(stockraising)taxsysteminChina)二、农村税费制度改革(thereformintaxandchargesinthecountry)三、有待进一步思考和完善的问题(problemsandimprovements)《财政学》(第四版）陈共主编第二节农村税费制度改革一、中国的现行农（牧）业税收制度（一）农业税（二）牧业税（三）农业特产税《财政学》(第四版）陈共主编第二节农村税费制度改革农业

5、税特点:1.农业税以总收益为征税对象2.征收入库具有季节性3.在征收制度上，地方具有较大的自主性4.税负稳定《财政学》(第四版）陈共主编第二节农村税费制度改革二、农村税费制度改革（一）实行农村税费改革的由来（二）农村税费改革的方针和措施（三）农村税费改革的主要内容（四）农村税费改革试点取得重要进展《财政学》(第四版）陈共主编第二节农村税费制度改革农村税费改革试点的主要内容可概括为:三个取消两个调整一项改革取消乡统筹费、农村教育集资等专门面向农民征收的行政事业性收费、政府性基金和集资，取消屠宰税，取消统一规定的劳动积累

6、工和义务工。调整农（牧）业税和农业特产税政策改革村提留征收使用办法《财政学》(第四版）陈共主编第二节农村税费制度改革三、有待进一步思考和完善的问题（一）有待进一步思考的问题（二）总结经验，完善当前农村税费的试点《财政学》(第四版）陈共主编第三节税收管理制度及其改革一、税收管理的概念、分类及功能(concept、classificationandfunctionoftaxadministration)二、多角度的税收管理理论(thetheoriesoftaxadministrationfromdifferentangl

7、es)三、中国税收管理制度的实践(practiceoftaxadministrationinChina)《财政学》(第四版）陈共主编一、税收管理的概念、分类及功能（一）税收管理概念和分类（二）税收管理的职能第三节税收管理制度及其改革《财政学》(第四版）陈共主编第三节税收管理制度及其改革广义税收管理概念狭义税收管理税收征收管理税务管理图11-1广义的税收管理《财政学》(第四版）陈共主编第三节税收管理制度及其改革二、多角度的税收管理理论（一）税收管理与管理学——帕累托“二八定律”管理思维的运用（二）税收管理与法学——税收

8、法律主义原则（三）税收管理与心理学——从纳税人的人格假定到纳税人心理承受力的测量《财政学》(第四版）陈共主编第三节税收管理制度及其改革三、中国税收管理制度的实践（一）我国税收征管法的立法沿革和理念转变（二）新征管法出台的背景（三）新征管法体现的新理念《财政学》(第四版）陈共主编本章小结【关键词】狭义税收管理广义税收管理逆弹性命题帕累托“二八”定