加强社会管理

《加强社会管理》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、中共铁力市委关于加强和创新社会管理的实施意见为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于加强和创新社会管理的意见》（中发［2011］11号）和《中共黑龙江省委关于加强和创新社会管理的若干意见》（黑发［2011］5号）文件精神，加快建设有中国特色的社会建设和管理体系，确保社会既充满活力又和谐稳定，努力建设平安铁力、和谐铁力、幸福铁力，现结合我市实际，就加强社会建设和创新社会管理提出如下实施意见。一、总体要求1、指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻

2、科学发展观，认真贯彻落实中央和省委的部署要求，按照最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，以推动包容增长、建设社会和谐为目标，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，以保障和改善民生为重点，以创新社会管理为动力，以促进公平正义为保障，以动员社会参与为基础，积极探索建立具有中国特色的社会建设和管理模式，全面加快推进幸福和美铁力建设。2、基本原则。22加强社会建设、创新社会管理必须坚持以下几个基本原则。——包容增长、民生为本。坚持包容性增长，切实解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，注重完善保障和改善民生的

3、制度安排，让更多的人享受发展成果，让弱势群体得到保护。——依法管理、发扬民主。坚持把人民当家做主与依法管理有效统一，依法调整社会关系、规范社会行为。运用民主方式、群众工作方式、说服教育方式，通过平等沟通、协商、协调、引导等办法化解社会矛盾。——改革创新、突出重点。坚持重点领域创新突破，把破解二元结构作为改革创新社会管理的重要切入点，着力解决基础性、普遍性、根本性问题，不断创新体制机制、方式方法，不断推动规范化、法制化、制度化建设。——统筹协调、有序推进。坚持统筹协调，科学规划、系统设计、由点到面、整体推进社会建设。综合运用法律法规、经济调节

4、、行政管理、道德约束、心理疏导、舆论引导等手段，加强和创新社会服务管理。——广泛动员、共建共享。坚持社会协同、公众参与，鼓励和支持社会各界参与社会服务管理，动员和引导社会成员积极参与社会建设，努力形成共建共享的良好局面。3、目标任务。经过5－10年的努力，搭建起党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理大格局，探索22具有中山特色的“一个理念，两个突破，三个共享”的社会建设和管理模式，走出一条坚持以包容增长理念为引领，有效破解城里人与农村人、本地人与外地人二元结构的制度性障碍，真正实现全民共享经济发展成果、全民共享基本公共服务、全民共

5、享平等发展机遇的新路子，争取全市社会建设和社会管理走在全省乃至全国前列。重点实现以下目标。——社会环境更加文明。社会主义核心价值体系深入人心，社会主义道德建设不断升华，优秀文化传承弘扬，文明有礼、守法诚信、崇尚科学、积极向上的社会风尚得以形成。包容增长、共建共享的理念牢固树立。——社会关系更加和谐。城市人与农村人、本地人与外地人两种身份壁垒有效突破，心理隔阂基本消除，全社会人际关系、群体关系、劳动关系、邻里关系、家庭关系和谐，社会保持和谐稳定。——民生福祉显著增加。社会事业全面快速发展，市民收入普遍较快增加，人民生活水平持续稳步提高，社会就

6、业更加充分稳定，城乡居民年均收入增长9%，收入差距进一步缩小。全民共建共享经济发展成果的格局更加健全，人民群众安居乐业。——社会服务更加完善。基本公共服务水平居全国前列，基本达到发达国家水平。城乡基本公共服务均等化程度明显提高，居民平均预期寿命超过80岁，文化教育保持全国领先地位22。全民共享基本公共服务机制更加健全，人民群众幸福感不断增强。——社会管理更加科学。社会管理不断完善，社会民主不断发展，基本实现社会服务管理网格化、社区建设规范化、村庄管理社区化，形成社会组织“枢纽型”工作体系。全民共建共享平等发展机遇，人民群众满意度不断提高。

7、二、主要任务二、注重大力发展民生事业，着力增强人民群众幸福感5、鼓励扶持创业就业。完善城乡一体化创业就业制度，健全城乡一体的劳动力就业服务体系和职业技能培训平台，理顺政府购买制度，到“十二五”期末，基本建立以免费服务为基础的基本公共就业和人才服务平台。继续推行积极的创业就业政策，实施就业谋福工程，多渠道开发就业岗位，确保“人人有一份工作”。推进充分就业社区建设，推广大嫂工作坊，设立农业工作坊，促进困难群体社区灵活就业。大力实施“百万青年技能培训工程”、“创业富民工程”、“技能提升计划”等职业培训项目，实行就业培训补贴。切实保障外来务工人员的

8、薪酬、社保、工作时间、劳动保护、职业病防治等合法权益。6、加快发展社会事业22。坚持优先发展教育，组织实施教育九大重点工程，构建面向全民的多层次终身教育体系，在更高水平上促进和维