加强社会管理1

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1、创新社会管理，加强社会建设一、党和国家重视转型中的社会管理社会的含义:一般是指由口我繁殖的个体构建而成的群体，占据一定的空间,具有其独特的文化和风俗习惯，并且拥有简单或以上的分工。对当代的人类社会行为，从过去主要研究人类社会的起源、组织、风俗习惯的人类学倾向变为以研究现代社会的发展和社会中的组织性或者团体性行为，在社会学中，人们不是作为个体，而是作为一个社会组织、群体或机构的成员存在。中国三次转型1949年建立新中国1953-1957引进苏联计划经济模式1958-1977抛弃苏联独立摸索出现失误（文化大革命）1978-改革开放，初见成效33年社会管理二、“十二五”五大战略任务1、进一步扩大

2、国内需求，促进经济平稳较快发展。2、加快经济结构的战略性调整。3、着力改善民生，建立健全基木公共服务体系。4、坚定不移推进体制改革，实施互利共赢的开放战略。5、建设资源节约型和环境友好型社会，提高生态文明水平。三、我国转型的四大内容一是经济制度的转型，也就是市场化的问题，二是经济社会结构的转换，三是城市化问题，四是大众文化的生活、人的思想道德，人的意识的改变。四、广东五大转型发展1、发展方式转型打造“高端广东”2、社会管理体制转型一一打造“公平广东”3、利益战略转型打造“享受广东”4、文明形象转型打造“绿色广东”5、知识转型再造新型干部人才队伍五、建设广东，提高社会管理科学化水平建设中国特

3、色社会主义社会管理体系①胡锦涛就当前要重点抓好的工作提出8点意见。第一，进一步加强和完善社会管理格局，切实加强党的领导，强化政府社会管理职能，强化各类企事业单位社会管理和服务职责，引导各类社会组织加强自身建设、增强服务社会能力，支持人民团体参与社会管理和公共服务，发挥群众参与社会管理的基础作用。第二，进一步加强和完善党和政府主导的维护群众权益机制，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、才盾调处机制、权益保障机制，统筹协调齐方而利益关系，加强社会矛盾源头治理，妥善处理人民内部矛盾，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实维护群众合法权益。第三，进一步加强和完善流动人口和特姝人群管理和服务，建

4、立覆盖全国人口的国家人口基础信息库，建立健全实有人口动态管理机制，完善特殊人群管理和服务政策。第四，进一步加强和完善基层社会管理和服务体系，把人力、财力、物力更多投到基层，努力夯实基层组织、壮大基层力量、整合基层资源、强化基础工作，强化城乡社区自治和服务功能，健全新型社区管理和服务体制。第五，进一步加强和完善公共安全体系，健全食品药品安全监管机制，建立健全安全生产监管体制，完善社会治安防控体系，完善应急管理体制。第六，进一步加强和完善非公有制经济组织、社会组织管理，明确非公有制经济组织管理和服务员工的社会责任，推动社会组织健康有序发展。第七，进一步加强和完善信息网络管理，提高对虚拟社会的管

5、理水平，健全网上舆论引导机制。第八，进一步加强和完善思想道德建设，持之以恒加强社会主义精神文明建设，加强社会主义核心价值体系建设，增强全社会的法制意识，深入开展精神文明创建活动，增强社会诚信。②提出社会管理的三个“最大限度”。最大限度激发社会活力、最人限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐I大I素的总耍求。六、珠三角的民生问题形成的原因（-）发展因素1、市场经济的发展市场经济的发展引起的利益关系格局的重大调整，珠三角地区政府将公共资源优先用于经济发展，是当前珠三角地区民生问题产生的重要社会根源。相对来说，更多的公共资源用于经济和产业领域，社会与公共事业方面却欠缺很多。经济体制改革和经济结构转

6、换使得人们普遍追求效率优先，而造成了收入差距扩大和分配不公平问题。人们普遍认为，过上好的生活不是哪一个群体的特权，每个人都有权利通过口己的努力过上比较好的生活，于是就呈现出不同的利益诉求。不同的利益诉求来自不同的利益群休，各种不同利益群体之间的矛盾也就慢慢显现出来。因而，诱发了更多的民生问题。2、信息媒体的发展信息媒体的发展为信息沟通提供了更加广阔的空间，各种形式的媒体高度发达，也增强了民生问题的传播力度。最主要的是信息媒体的这种发展使信息传播的方式和内容都发生了质的改变。民生问题之所以成为近年来的热点，很大程度上也和新兴媒体的发展有着密切关系。（-）体制因素1、政府政绩考核体系问题2、分

7、税制的财政体制问题3、社会公共事业责任问题（三）心理因素随着珠三角经济的发展，社会的变化幅度很大，社会的整体利益结构在迅速地调整，这形成了种种反差很人的示范效应。一夜暴富和一夜之间下岗失业现象同时存在，这很容易使人们产生一种急切的社会焦虑心理，造成心理的不平衡，普遍的焦虑状态助长了人们对现实民生生活状态的一种渴槊。顺应社会主义市场经济发展的要求，在拓宽民主渠道方而也进行了积极探索，取得了一定的效果。但是，和民众由民主意识