[管理学]电子政务第四章

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1、电子政务第四章电子政务的发展基础电子政务发展的基础电子政务的基本运营理念我国电子政务的信息化水平一、电子政务的发展基础第四章电子政务的发展基础法律政策基础信息资源基础信息基础设施技术基础管理基础1、法律政策基础电子政务生存和发展最重要的基础制约作用：政府相应的行政行为缺乏法律政策依据和保障社会公众的权益失去法律保障，政府合法性遭到质疑电子政务建设过程中出现严重的无序现象一、电子政务的发展基础第四章电子政务的发展基础2、信息资源基础信息资源、材料资源和能源资源共同构成了现代经济和社会发展的三大战略资源。电子政务的首要和核心

2、任务就是信息资源的开发利用。一、电子政务的发展基础第四章电子政务的发展基础2、信息资源基础信息资源基础的特征：信息来源丰富、稳定、可靠、分布大致均衡信息内容质量保证、冗余度适当信息资源易于得到有效利用信息服务发达完善，信息获取便捷，成本低使公众公平平等享用信息，消除信息鸿沟信息资源尽可能实现共享信息资源的增值利用一、电子政务的发展基础第四章电子政务的发展基础3、信息基础设施信息基础设施是电子政务生存发展的条件。信息基础设施的主要内容：信息传输网络系统提供各种信息接入服务和信息内容服务的网站与信息网络实现连接的各种接入设备

3、在信息网络实现信息输入输出所需要的信息终端设备及工具等一、电子政务的发展基础第四章电子政务的发展基础3、信息基础设施信息基础设施建设：规模适当：必要的数量和适度的覆盖面结构合理：科学确定基础设施各组成部分的比重确保速度：保证信息基础设施建设速度，注重效率效能适应未来发展：不断拓展发展空间一、电子政务的发展基础第四章电子政务的发展基础4、技术基础“不设防”的政府强调掌握自我专有技术基础薄弱，但不完全采纳国外技术在基础性的、决定性的技术领域有自己的东西，发展专有技术、让他人安全技术服务自己一、电子政务的发展基础第四章电子政务

4、的发展基础5、管理基础电子政务的关键在于优化管理、用好信息技术。管理基础的构建：树立全新的管理理念运用全新的管理方式实施全面的管理规范化一、电子政务的发展基础第四章电子政务的发展基础5、管理基础树立全新的管理理念系统理念、科学理念、民主理念、法制理念、公平理念、效能理念、责任理念、安全理念、服务理念、创新理念、文化理念、形象理念。一、电子政务的发展基础第四章电子政务的发展基础5、管理基础运用全新的管理方式以主要依靠间接控制的管理转变为更加依赖于直接控制的管理，结果控制的管理转变为以过程控制为主、以结果控制为辅的管理。间接

5、控制：形成大量中间过程和环节过程控制：前馈控制一、电子政务的发展基础第四章电子政务的发展基础5、管理基础运用全新的管理方式带来的变革：政府组织结构形式：金字塔机构趋向扁平化相互了解与信任：政府部门间、政府公众间服务型管理：以电子手段提供多种电子服务政府服务方式：被动变主动、静态变动态政府办公新模式：一城式、一站式、一网式、一表式一、电子政务的发展基础第四章电子政务的发展基础5、管理基础实施全面的管理规范化管理的制度化：制定、修订、实施制度规范的过程管理的程序化：反映流程构成与运行规则和方法步骤管理的标准化：统一化，等效采

6、用国际标准，制定基础性标准，企业标准转为国家标准一、电子政务的发展基础第四章电子政务的发展基础1、基本理念系统理念处理好电子政务系统的整体与局部、局部与局部、动态运行各环节的关系，兼顾电子政务主题和流程的系统性。科学理念依靠知识密度大、科技含量高的行政技术、强化技术专家的治理地位、人员的高素质化二、电子政务的运营理念第四章电子政务的发展基础1、基本理念民主理念利用网络平台公开政府信息和网上政府采购，便于社会公众、新闻媒体监督政府施政，促进政府廉政建设，构建公众信息沟通和意见反馈机制。法治理念打击网络犯罪、制定网络信息安全

7、法律法规、加密解密法律规范、政府调控维护法律法规。二、电子政务的运营理念第四章电子政务的发展基础1、基本理念公平理念防止出现数字鸿沟的扩大化效能理念节约时间和精力、降低信息传输成本，体现行政效能二、电子政务的运营理念第四章电子政务的发展基础1、基本理念责任理念强化政府责任理念安全理念重视系统安全和信息安全二、电子政务的运营理念第四章电子政务的发展基础1、基本理念服务理念社会、企业、公众的意愿要求是政府管理的出发点创新理念知识创新和竞争机制的引入二、电子政务的运营理念第四章电子政务的发展基础1、基本理念文化理念文化的生产和

8、传播方式，扩展思想文化信息的覆盖面形象理念政府形象全方位的展现二、电子政务的运营理念第四章电子政务的发展基础2、对传统政府管理模式的挑战对传统行政环境的挑战硬件环境：计算机等信息工具、无纸化办公软件环境：思想观念、制度方法对传统行政职能的挑战缩短政府与公众的距离，更加有效发挥政府职能促进政府的政务公开，加强公众对政府