《土地权属管理》PPT课件

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1、第五章土地权属管理土地制度土地产权土地权属管理的任务和内容国有土地使用权的确认与流转管理农村集体土地所有权、使用权的确认与流转管理土地征收土地权属纠纷的调处本章复习题第一节土地制度一、土地制度土地关系：是指社会发展到某一阶段时人们在利用土地过程中所发生的人与人之间的关系，包括土地的所有、占有、支配和使用诸方面的关系。它属于社会生产关系的范畴，是生产关系的重要组成部分，并依赖于生产力的变化而变化。土地制度：是一定社会制度下土地关系的总和，是关于土地这一基本生产资料的所有、使用的制度。它包括土地所有制、土地使用制（一）土地所有制定义土地所有制是指人们在一定的社会经济

2、条件下拥有土地的经济形式。它是整个土地制度的核心，是土地关系的基础。法律表现形式土地所有制的法律表现形式是土地所有权，即土地所有者对其土地享有占有、使用、收益和处分的权利。五种土地所有制原始公社土地公有制奴隶主土地所有制封建地主土地所有制资本主义土地所有制社会主义土地所有制（二）土地使用制定义土地使用制是人们在一定的土地所有制下使用土地的形式、条件和程序的规定。法律表现形式土地使用制的法律表现形式是土地使用权，即依法对一定土地进行利用、管理并取得收益的权利。（三）土地所有制与土地使用制的关系土地所有制决定着土地使用制土地使用制不仅是土地所有制的反映和体现，而且也

3、是实现和巩固土地所有制的一种形式和手段二、我国现阶段土地制度（一）我国现阶段土地所有制我国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有。宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。全部土地属于国家和农民集体所有，土地所有权不得买卖和非法转让二、我国现阶段土地制度（一）我国现阶段土地所有制城市土地国有制的建立方式：接管、没收赎买土地征收立法农村集体土地所有制的建立方式：土地改革农业合作化运动人民公社化运动（二）我国现阶段土地使用制土地使用制包括城镇国有土地使

4、用制和农村集体土地使用制。城镇国有土地使用制：国家并不直接参与土地的使用，而是通过行政手段如出让、划拨使用权收取土地使用税来体现所有者的意志。农村集体土地使用制：农民集体和个人进行非农业建设依法使用本集体所有土地的权利。（二）我国现阶段土地使用制城镇国有土地使用制的形成无偿、无限期、无流动－有偿、有限期、有流动农村集体土地使用制的形成土地所有权和土地使用权结合到分离一、土地产权及其基本属性（一）土地产权的涵义土地产权指有关土地财产的一切权利的总和，它包括土地所有权、土地使用权、土地租赁权、土地抵押权、土地继承权、地役权等多项权利。第二节土地产权（二）土地产权的基

5、本特性具有排他性土地产权客体必须具备可占用性和价值性土地产权必须经过登记，才能得到法律的承认，并受到法律的保护土地产权的相对性二、我国土地所有权的主体、客体和内容（一）涵义土地所有权：是指土地所有者在法律规定的范围内自由使用和处分其土地的权利。它包括土地占有权、土地使用权、土地收益权和土地处分权。（二）我国国有土地所有权的主体、客体和内容主体：国家，法律规定由国务院代表国家依法行使对国有土地的占有、使用、收益和处分的权利客体：一切属于国家所有的土地,包括城市市区的土地依照法律规定属于国家所有的农村和城市郊区的土地依照法律规定国家征用的土地依照法律规定属国家所有的

6、荒山、荒地、林地、草地、滩涂及其他土地内容：指依照法律规定，国家在行使土地所有权的过程中形成的权利和义务。（三）我国农村集体土地所有权的主体、客体和内容主体：农民集体客体：属于上述农民集体所有的一切土地，主要有农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，原则上属于农民集体所有宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有内容：指农民集体在行使土地所有权的过程中形成的权利和义务五、我国土地使用权的主体、客体和内容（一）涵义土地使用权：是指使用土地的单位和个人在法律所允许的范围内依法交由其使用的国有土地和农民集体所有土地的占有、使用、收益以及依法部分处分的权利。

7、（二）我国国有土地使用权的主体、客体和内容主体：可以是任何依法取得国有土地使用权的单位和个人客体：国家依法提供给单位和个人使用的国有土地内容：指国有土地使用权主体在依法行使土地使用权的过程中形成的权利和义务（三）我国农村集体土地使用权的主体、客体和内容主体：依法使用农民集体所有土地的单位和个人客体：上述使用权主体依法取得的承包地、自留地、自留山、宅基地和农村集体建设用地内容：指集体土地使用权主体在行使土地使用权的过程中依法所形成的权利和义务第三节土地权属管理的任务和内容一、土地权属管理的任务定义土地权属管理是国家为合理组织土地利用、调整土地关系而依法对土地所有权

8、和使用权进行的科学管理。