《土地权属调查》PPT课件

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1、第二章土地权属调查主要内容2.1土地概述2.2土地权属2.3土地划分与编号2.4土地权属调查22.1土地概述一、土地（Land）的含义不同学科的学者，从各自研究的角度，赋予土地以不同的含义。3土地地学观点生态学观点经济学观点联合国粮农组织观点土地管理观点法学观点综合性观点一、土地的含义4什么是土地：英文名称：land;terrain定义1：陆地表层一定范围内全部自然要素相互作用形成的自然综合体。应用学科：地理学（一级学科）；自然地理学（二级学科）定义2：地球陆地表面具有一定范围的地段，包括垂直于它上下的生物圈的所有属性，是由近地表气候、地貌、表层地质、水文、土壤、

2、动植物以及过去和现在人类活动的结果相互作用而形成的物质系统。应用学科：资源科技（一级学科）；土地资源学（二级学科）一、土地的含义从土地利用和管理的角度来看：土地是地球表层的陆地部分，包括滩涂和内陆水域。5一、土地的含义土地是多学科的研究对象土地概念有狭义和广义之分，平面土地和立体土地之分土地是一个生态系统，各类土地是其子系统几点认识6二、土地的特性土地的资源特性供给的稀缺性价格的二元性流通的特殊性自然性（客观性）面积有限性位置固定性质量差异性可持续利用性多功能性土地的资产特性7三、土地的功能1.养育功能2.承载功能3.仓储功能4.景观功能5.资产功能82.2土地权

3、属一、土地权属的内涵土地权属：又称地权，是指土地产权的归属，是存在土地之中的排他性完全权利。土地所有权土地所有者依法对土地占有、使用、收益和处分的权利土地使用权土地使用人依法对土地加以利用的权利核心土地他项权利：租赁权、抵押权、继承权、地役权（相邻权）9地役权地役权，是指为使用自己不动产的便利或提高其效益而按照合同约定利用他人不动产的权利。其一，地役权是按照当事人的约定设立的用益物权。其二，地役权是存在于他人不动产上的用益物权。其三，地役权是为了需役地的便利而设立的用益物权。一、土地权属的内涵土地权属国有集体国有土地所有权国有土地使用权集体土地所有权集体土地使用权

4、11国家所有依照《土地改革法》、《城市郊区土地改革条例》没收、征收、收归国有的土地；《宪法》、《土地法》中规定的国有土地；国家依法征用的集体土地；其他形式解放前沿用下来的土地；国家机关、企事业单位解放时接收使用的土地；国家征用集体土地；国家划拨、出让、转让的土地；国家入股、国家出租、授权经营的国有土地；其他形式集体使用农业用地使用权村集体所有、镇集体所有村内两个以上组织所有村、镇企事业建设用地集体拨用；私宅转来；继承、购买房产而来权利形式来源全民所有集体所有1956农业合作社转为集体所有的土地；1962《六十条》；《宪法》、《土地法》中规定的集体所有土地；其他形式

5、国有使用国有使用建设用地使用权依法使用集体土地；有偿安置；1962年前平调土地未退还；1982年以前农民集体自行使用本集体土地的等宅基地与集体签定承包合同等他项权利抵押权；租赁权；地役权；耕作权；借用权等权多种原因土地权源12一、土地权属的内涵土地使用权出让的最高年限：住宅用地70年；工业用地50年；教育、科技、文化、卫生、体育用地50年；商业、旅游、娱乐用地40年；综合或者其他用地50年。土地权属主：指具有土地所有权的单位和土地使用权的单位或个人。13二、土地权属管理定义：为维护土地的社会主义公有制、保护土地所有权与使用者的合法权益、正确处理土地权属问题、妥善调

6、处土地权属纠纷和合理调整土地关系而进行的工作。内容：土地权属的确认土地权属变更土地权属争议的调处土地权属方面违法行为的查处14土地权属的确定：简称确权，指依照法律对土地权属状况的认定，包括土地所有权和土地使用权的性质、类别、权利人及其身份、土地位置等的认定。二、土地权属管理土地权属变更：通过土地登记手段对土地使用权、所有权的权属或土地他项权利内容发生变更进行的管理工作。15三、土地权属的确定1、土地权属的确认方式文件确认惯用确认仲裁确认协商确认162、农村地区（含郊区）土地所有权和使用权的确认文件确认、惯用确认、协商确认和仲裁确认结合3、城市土地使用权的确认文件确

7、认房地产使用证征（拨）地批准书和合同书城市住宅用地确权的文件有偿使用合同书和国有土地使用权证书土地使用合同书、协议书、换地书等单位用地红线图三、土地权属的确定172.3土地划分与编号一、土地的划分概念：土地划分是指为了满足土地管理工作的需要所确定的宗地所属地域上的空间层次。1.城镇地区土地划分：～省～市～区～街道～街坊～宗地（地块）2.农村地区土地划分：～省～县（县级市）～乡（镇）～行政村～宗地（地块）～图斑18二、地块与宗地定义特征地块地块是指一个连续的区域，并可辨认出同类属性的最小的土地空间区域。1）地块是一个“最小的土地空间区域”，表明了地块在空间上的连续；

8、2）地块的