城市用地分类及其适用性评价

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1、第11章城市用地分类及其适用性评价主要内容提要★城市用地概述★城市用地适用性评价★城市用地的分类与用地构成第一节城市用地概述一、城市用地的概念城市用地是城市规划范围内赋以一定用途与功能的土地的统称。是用于城市建设和满足城市机能运转所需要的空间。通常所说的城市用地，既是指已经建设利用的土地，也包括已列入城市规划区域范围内尚待开发建设的土地泛称。二、城市用地的属性自然属性社会属性：权力表征、经济表征、法律表征三、城市用地的价值使用价值交换价值四、城市用地的区划行政区划用途区划房地产权属区划地价区划五、

2、城市用地的归属与管理1、城市用地的归属中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和农民集体所有制，除农民集体所有外，属于全民所有制国家所有的土地所有权由国务院代表国家行使。城市市区的土地属国家所有。五、城市用地的归属与管理2、城市用地的管理为维护土地的社会主义公有制，保护和合理利用土地资源，促进社会经济持续发展，国家实行严格的土地用途管理机制。国务院土地管理部门统一负责全国土地的管理和监督工作，并相应设置县级以上的土地管理机构，行使管理职能在城市建设用地管理方面，通过土地利用总体规划和城

3、市总体规划的相衔接，通过城市规划管理、城市土地管理相协调的过程，以合理而有效的利用城市土地，推进城市的建设和发展。第二节城市用地适用性评价一、城市与自然环境自然环境作为一个基本的条件，深深地影响着城市的生成与发展。人工环境与自然环境交互作用，形成特有的城市环境形态。二、自然环境条件分析组成自然环境的要素：地质、水文、气候、地形、植被、地上地下资源等；注意：①由于地域差异，各要素的影响程度和作用大小不同；②个别自然条件，需超越所在的局部地域，从区域来评价利弊；③各环境要素间，有的相互制约或抵消，有的

4、则相互配合加剧了某种作用。１、地质条件建筑地基、滑坡与崩塌、冲沟、地震、矿藏建筑地基——建设用地范围内不同的地基承载力，对城市用地选择和建设项目的合理分布以及工程建设的经济性，非常重要。有些地基土常在一定条件下改变其物理性状，从而对地基的承载力带来影响。湿陷性黄土：在上覆土层自重应力作用下，或者在自重应力和附加应力共同作用下，因浸水后土的结构破坏而发生显著附加变形的土称为湿陷性土，属于特殊土。地下溶洞滑坡滑坡与崩塌——滑坡是斜坡在风化作用、地表水或地下水、人为的原因，特别是在重力的作用下，使得斜坡

5、上的土、石向下滑动（常发生在丘陵或山区，在选用坡地或紧靠崖岩建设时需要注意）在规划用地时，应确定滑坡地带与稳定用地边界的距离。必须选用有滑坡可能的用地时，应采用具体工程措施。崩塌的成因主要是岩层或土层的层面对山坡稳定造成的影响。当裂隙比较发育，且节理面顺向崩塌的方向，尤其是因争取用地，过分人工开挖，导致坡体失去稳定而崩塌。冲沟——由间断流水在地表冲刷形成的沟槽。适宜的岩层、土层、地形以及气候条件是形成冲沟的主要条件。冲沟切割用地，使之支离破碎，对土地使用造成不利。地震——地震造成破坏的大多是构造地

6、震，即由于地质构造运动所引起的地震。确定建设地区的地震烈度，以便制定各项建设工程的设防标准。地震烈度分基本烈度和设计烈度。基本烈度：一百年内在该地区可能遭遇的地震最大烈度，是设防的依据设计烈度：在地区宏观基本烈度基础上，考虑地区内地质构造特点，地形、水文、土壤条件等不一致性所出现小区域地震烈度的增减，据此制定更为切实而经济的小区域烈度标准。避免在强震区建设城市。一般规定，在地震烈度7度以下，工程建设不需特殊设防，9度以上地区不宜选作城市用地，在城市规划时，应按照用地的设计烈度及地质、地形情况，安排

7、相宜的城市设施。分布建筑时，尽量避免开断裂破碎地带。为保证震时救灾需要，对通讯、消防、救护等机构不仅应有较高的设防标准，还需有适宜的位置。在对外交通联系方面保证畅通。供水、供电、道路等公用设施也需有安全措施。为减少次生灾害，建筑不宜连绵成片，应留适当的防火间隔。对于易产生次生灾害的城市设施，要先期选择合适位置。矿藏——它的分布与开采影响到城市用地的选择和城市布局的形态。2、水文及水文地质条件水文条件——江河湖泊水体，不但可作为城市水源，同时还在水运交通，改善气候，稀释污水，排除雨水以及美化环境等方

8、面发挥作用。为防治洪水，在城市用地选择时要按照洪水频率，利用高亢地形，同时避开洼地、滞洪区等部位。城市防洪标准要区别不同城市设施的重要性，采用不同的设计标准频率。水文地质条件——指地下水的存在形式、含水层厚度、矿化度、硬度、水温以及动态等条件。地下水常常是城市水源，特别是远离江湖或地面水量、水质不敷需用的地区。按成因与埋藏条件：上层滞水、潜水、承压水。在城市规划布局中，地下水的流向应与地面建设用地的分布以及其他自然条件一并考虑，防止因地下水受到工业排放物的污染，影响到供水水源的水质