危害因素辨识风险评价与风险控制

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1、危害因素辨识风险评价与风险控制二00九年六月三日危害因素:一个组织的活动、产品或服务中可能导致人员伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏、有害的环境影响或这些情况组合的要素，包括根源和状态。根据引起事故的直接原因分为:人的不安全行为、物的不安全状态、管理缺陷。一、危害因素“所有事故都是可以避免的理论”——评价和风险管理理论HSE管理体系是建立在“所有事故都是可以避免的”这一管理理念上的，即：如果我们能够预先识别特定的一种危害因素，我们就能够通过管理和发挥我们的技能来避免事故发生或是设法使人、环境和财产免受损害，即能够对风险进

2、行控制。1、危害因素辨识、风险评价的步骤划分作业活动识别危害因素确定风险确定风险是否可接受制定风险控制措施计划评审措施计划的适宜性划分风险等级审查改善维持管理否是持续改进检查纠正风险评价危害识别可接受风险？改善或制定控制措施2、风险管理的过程是一个PDCA循环过程PLANDOCHECKACTION3、危害因素辨识、风险评价和风险控制频次与范围频次：a)油库、片区、加油站和车辆管理部门每年至少开展一次危害因素辨识与风险评价；b)设备设施正式投用前和投用后一年内各进行一次危害因素识别与风险评价；c)改变工艺应及时对生产和生产辅

3、助设施设备进行危害因素辨识与风险评价；d)建设项目（新、改、扩）施工前、作业中、竣工后应进行危害因素辨识与风险评价；e)第三方施工作业项目，在施工前由建设单位和施工单位分别开展危害因素辨识与风险评价。3、危害因素辨识、风险评价和风险控制频次与范围范围:a)现场的常规性操作活动和非常规性操作活动b)所有进入工作场所的人员(包括合同方人员和访问者)的活动；c)工作场所的设施设备和由外界提供的设施设备；d)现场作业环境；e)事故及潜在的危害和影响；f)以往活动的遗留问题。二、危害因素辨识危害因素辨识：识别健康、安全与环境危害因素

4、的存在并确定其特性的过程。1、危害因素辨识应考虑：三种状态、三种时态和六（七）种类型。（1）三种时态：过去：以往危害影响一直持续到现在。如：泄漏事件造成的土地污染。现在：正在进行或产生的危害因素和影响。如：油罐储存油品、工业废水排放等。将来：在将来可能产生的危害因素。如：新建、改建、扩建项目中涉及的危害因素。（2）三种状态正常：日常连续运转状态，如：设备的正常运转及生产。异常：可合理预期的非正常状态：开机、停机、检修。紧急：不可预期的突发性事件：火灾、爆炸、环保设施的突然失效、危险化学品的泄漏等。（3）六种形式或七个方面六

5、种形式：物理性因素、化学性因素、生物性因素、生理和心理性因素、行为性因素及其他因素等六大类（生产过程危险和危害因素分类与代码具体见附录1）七个方面：向大气排放；GB16279—1996《大气污染物综合排放标准》中规定的应加以控制的SO2、NOX等33种大气污染物。向水体排放；生活废水、工业废水的排放等。土地污染；固体废物处置；生活垃圾、工业垃圾、建筑垃圾、包装物、危险固体废物等。噪声污染；自然资源、能源消耗；地方性环境问题；2、辨识方法对照、经验法安全检查表法设备故障类型及影响分析法现场操作活动失常分析法专家风暴头脑3、辨

6、识流程图生产经营现场危害辨识事故教训法规缺陷设备失常操作失常健康危害办公失常4、辨识步骤1、单元划分：以生产为单元，业务活动为依据，按岗位操作程序划分。加油站单元划分——加油作业单元、汽车卸油单元、储罐单元、配电（发电）单元、润油房单元、站房办公单元、站房生活单元；对每一个单元按照设备设施、操作活动、现场工作环境、办公活动四个内容去识别。例如：汽车卸油单元，设备设施有：汽车罐车、快速接头、卸油胶管、阀门、过滤器、静电接地装置、油罐及附件等；操作活动有：汽车油罐的计量操作、油罐及汽车油罐阀门的开启、静电接地的连接、卸油胶管的

7、连接、汽车油罐灌装口的开启及关闭；现场工作环境，要分析卸油场地坡度、卸油时的天气状况（雷雨天气），周围有无火种、火源、夜间卸油光照强度等；办公活动包括计量记录、运单及油品数量的交接方式以及油品数质量问题的处理。油库的单元划分——成品油罐区单元、生产设施单元、消防系统单元、油库职业危害评价单元、管理评价单元、周边环境评价单元。2、对每一单元中存在的危害因素进行辨识（1）事故收集与分析。调查历史事故包括本单位的历史事故、同行业的典型事故、以及本单位发生过的重大未遂事故和事故险情。其目的是为了吸取事故教训，并用于风险辨识中。案例

8、1：未熄火加油发生火灾事故事故经过2006年6月10日中午，某加油站在车辆没有熄火的情况下，给一辆面包车加90﹟汽油，当油箱加满、提起油箱的瞬间，一团火光扑面而来，幸亏加油员拿起旁边放置的石棉被将油箱口堵住，使火苗窒息，避免了一次大的火灾事故的发生。事故分析汽车进站加油时，在没有熄火的情况下，加油员即进