《BT模式培训》PPT课件

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1、总经办BT模式培训目录第一章：BT模式概述第二章：BT项目投资分析第三章：BT项目方案设计第四章：BT项目合同结构和法律关系第五章：BT项目融资第六章：BT项目建设和风险管理第一章：BT模式概述第一节：BT模式在外国的发展BT模式自20世纪80年代开始盛行于发达国家，并广泛应用于交通、能源、电信、市政等基础设施。现今成为发展中国家吸引外资和民间资本进行基础设施建设的重要手段之一，因此，BT模式是一种建设加融资，并以投资带动建设的方式，在发展中国家得到应用，尤其是在东南亚和南美一些新兴国家。第一章

2、：BT模式概述第一节：BT模式在外国的发展越南、菲律宾在发展中国家中基础设施BT领域项目较多，运作规范，非常成功。越南《越南外国投资法》中对BT进行了详细的定义，菲律宾国会颁布《BOT法》，在这部法律中对BT也进行了详尽的定义。发达国家——美国，对BT界定为政府通过招标“订购”一项工程，采用固定总价、固定工期的总包合同。其中承包商负责项目的设计、融资、建造，竣工验收合格后，由政府一次性支付合同价款的融资建设模式。第一章：BT模式概述第二节：BT模式在我国的发展我国BT模式建设项目大规模出现于20

3、00年后，主要原因在与随着近年来我国经济体制改革进一步深入、国家已经逐步减少基础设施国有资金的投入，引入市场竞争体制，实现投资多元化，以提高基础设施建设和运营效率，降低服务价格。BT模式在我国公路、地铁、污水处理等领域得到广泛应用，该种模式发挥的作用初步显现。但是我国和世界上其他BT模式成功的国家相比仍旧处于初级阶段，目前，我国BT模式投资建设运用还不是很规范。第一章：BT模式概述第二节：BT模式在我国的发展我国BT模式应用存在问题。1、缺乏明确界定。BT模式作为一种新兴的融资模式，国外成功做法

4、一般是法律先行实践在后。我国自引入BT模式，到目前为止还没有具体法律明确规定BT模式，只有住建部2003年30号文件（部门规章）。2、欠缺规范合同指引。我国目前还没有形成适用于BT模式通用合同文本，没有形成一套解决索赔、争端的公认惯例，也就无法对回购期设置、回报率设置、风险分担等做出规范指引。第一章：BT模式概述第三节：BT各参与方关系发起人。我们将规划并提出项目建设的主体称为BT项目的发起人，通常，BT项目的发起人就是政府。投资人。发起人通过招标选出BT项目投资方，由于BT项目涵盖工程建设的特

5、殊性，一般具备一定融资能力的建筑商会成为BT项目主要投资人。项目公司。投资人在项目所在地设立的公司，该项目公司负责具体投资和建设管理职能。建设方。项目公司作为工程建设的发包人，选择的有资质的建筑商。回购方。通常是政府作为回购方（包括职能部门和派出机构）。回购担保人。担保有可能是人保（金融机构、信誉较好的企业，但是一般不得由国有独资、国有控股公司担保），也有可能是物保（土地抵押、收费权质押）。第一章：BT模式概述第四节：BT模式的具体运作类型一，设立项目公司的总承包BT模式。该种模式下，发起人通过

6、招标确定了项目的投资人，同时也确定了项目投资人即是项目的建设方，投资方作为建设方负责BT项目的施工建设。有如下特点：1、投资方必须同时具备融资能力和相应建设资质的工程总承包的资质。2、项目公司向银行融资，投资人为项目公司的融资提供担保。3、该种模式适用于工程技术复杂、投资规模大、且投资方具备较强工程建设能力的项目工程。第一章：BT模式概述第四节：BT模式的具体运作类型二、不设立项目公司的总承包BT模式。此种模式与不设立项目公司的总承包BT模式相比最大的区别在于投资方不组建项目公司，而是直接由BT

7、投资方对项目进行融资、建设、管理。该模式特点：1、工程施工直接由投资方承担，无需进行再次招标，投资方需要透视具备融资能力和相应建设资质。2、该种模式适用于工程技术简单、投资规模不大的项目。第一章：BT模式概述第四节：BT模式的具体运作类型三、设立项目公司的二次招标模式。通过竞争方式确定项目投资人后，投资人组建项目公司对BT项目融资、建设和管理，并由项目公司招标选定建设方，由建设方负责BT项目的施工建设。该模式有如下特点：1、对投资方无资质要求，只要求有较强的融资能力。2、项目公司向银行贷款融资，

8、投资人对该融资提供担保。3、项目公司在建设期间、履行业主只能，负责项目建设管理，不直接参与施工。4、该模式适用于工程技术成熟、技术标准明确、投资方无工程相关资质的工程项目。第一章：BT模式概述第五节、BT模式和垫资承包工程的区别。1、核心合同性质不同。BT模式中，双方签订的是新型的具有投融资性质的合同，而垫资施工合同中，双方签订的是建设工程合同。2、核心合同内容不同。BT模式合同包括融资、征地拆迁、建设管理、工程施工、验收等。垫资施工合同主要内容是工程施工。3、适用范围不同。BT模式专门适用于基