谈谈中国收入分配中的效率与公平

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1、谈谈中国收入分配中的效率与公平混合1103曾洋洋摘要：改革开放以来，中国的经济奇迹般地崛起，中国也成为一颗举世瞩目的耀眼明星，在世人看来，中国经济前景一片大好，然中国人却深知，中国内部存在严重的收入分配不公问题，假如这些问题得不到及时解决，中国经济很可能会“搁浅”!关键词：中国、收入分配、公平、效率、基尼系数;效率与公平，相信生活在21世纪的中国的每位大学生对这组词都不陌生，中国自改革开放以来，上至中央领，下到普通百姓都对效率与公平尤其是收入分配中的效率公平问题极为关心。由于深受中国传统文化中的“不患寡而患不均”思想的影响，国人

2、对公平问题尤为纠结，而近年来中国发生的“不公平事件”越来越多，譬如就业靠“拼爹”拼关系、“我爸是李刚”、郭美美炫富、国企老总被爆出天价年薪、垄断行业“盈利”能力超强等又重新掀其了人们对收入分配是否公平问题的大讨论。而本文将对中国的收入分配格局是否合理进行探讨，并将着重借助基尼系数研究中国的收入分配问题。许多人认为，中国的收入分配不公问题甚至渐渐出现的两极化趋势主要是由改革开放的政策造成的因为在改革开放以前，中国基本不存在太大的贫富差距，所以改革以前的经济政治制度是公平的而改革后的则过于注重效率而渐渐忽视了公平。应该说，改革开放的

3、政策确实确实对收入分配的公平造成一定影响。这表现在过度地强调效率激励机制也许会产生不公平，市场经济体制下的微观主体的个人意识也许强过了集体意识，市场的开放给了部分私利者以可趁之机，市场经济下的经济主体地位的不平等造成了收入分配的不平等等。那么，是不是就可以说改革开放是中国贫富差距拉大的罪魁祸首，而以前的制度就是公平的、完美的呢？答案显然是否定的！改革开放以前的中国（1956年至1978年这二十多年时间）在收入分配方面有什么特点呢？如果用一句最简单的语言来概括，可以这么说：改革以前的中国是一个均等化程度很高或不平等程度很低的社会，

4、但同时也存在着和隐含着一些不平等的因素。为什么说中国在改革以前是一个“高度均等化”的国家？这还要从基尼系数说起。基尼系数（GiniCoefficient），或译坚尼系数是意大利经济学家基尼（CorradoGini,1884-1965）于1912年提出的。目前国际上用其来反映居民收入分配差距。基尼系数的值介于0-1之间，值越大表示收入差距越大；值越小表示收入差距越小；值为0表示收入差距不存在；值为1表示绝对不平等。国际上一般认为0.4为其警戒线，超过0.4表示该国（地区）收入分配严重不平等。而在查阅过资料后我发现中国在改革前夕或改

5、革之初，收入分配的基尼系数比世界上大多数发展中国家都要低。城市的基尼系数在0.2以下，农村的基尼系数略高，但多数估计都在0.21至0.24之间。而许多发展中国家，城市的基尼系数则在0.37至0.43之间，农村的基尼系数则在0.34至0.40之间。也许这组数字看上去很漂亮——至少比现在中国近0.5的基尼系数要漂亮的多。然而深入研究你就会发现：这里的公平也不是那么好受的！有学者认为改革以前中国收入均等化程度较高至少有三个原因：第一，制度上的原因。社会主义制度是以生产资料公有制为根本特征的，因此，从1949年至1956年三大改造完成，

6、中国逐步实现生产资料公有化以后，居民除了少量储蓄存款的利息收入以外，几乎没有财产收入。第二，国家政策上的原因，政府认为，既然社会主义所追求的目标是社会公平，加上建设初期应该多积累、少消费，所以即使是劳动收入也应该是低而平均的。第三，中国文化传统中“不患寡而患不均”的平均主义观念的束缚。这种观念离开效率来谈公平，不求做大“蛋糕”来讲分配，往往划不清共同富裕和普遍贫困之间的界限。赵人伟：《对我国收入分配改革的若干思考》，《经济学动态》2002年第9期。因此当时所谓的平等只是一种普遍的贫困，即所有人都没钱，那么自然人与人之间的财产差距

7、就可以而且肯定很小了。所以现在那些认为改革前的居民收入状况优于现在的不妨回去过过那些“公平”的日子，也许你就会感叹改革开放给人们带来的日子是多么充裕了。那么，我们现在的收入分配与以前相比有多不“公平”？原因又是什么呢？我们还是用数据说话。根据国家统计局公布的数据，1990年以来，我国城镇居民基尼系数和农村居民基尼系数均在波动中呈现扩大的趋势。1990、1995、1999年城镇居民基尼系数分别是0.23、0.28、0.295；农村居民基尼系数分别是0.309、0.341、0.336和0.336。就全国总体而言，1990、1995、

8、1999年全国居民基尼系数分别是0.343、0.389和0.397，接近0.4，2000年达到0.417。而这几年甚至已经超过了0.45（貌似国家在2004年以后就“暂时”不公布这些数据了，也许是看不下去，也可能是怕引起民怨，这里姑且不深究）。而根据世界银行的测