论公平、效率与收入分配

《论公平、效率与收入分配》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、万方数据2009年第1期，No．12009四川大学学报(哲学社会科学版)JournalofSichuanUniversity(SocialScienceEdition)总第160期SumNo．160§经济与管理学研究§论公平、效率与收人分配赵忠璇(贵阳学院政教系，贵州贵阳550005)摘要：经济体制转型过程中，“效率优先，兼顾公平”是我们进行分配领域改革的基本原则，对这一原则理解的失误导致收入分配差距日愈拉大。通过对公平与效率的重新反思，认识公平与效率是两个不同经济运行过程的运行原则。公平是分配过程的原则，它贯穿于收入分配的全过程，不管初次分配还是再

2、分配，都要遵循这一原则。关键词：公平；效率；分配原则中图分类号：F120．2文献标志码：A文章编号：1006-0766(2009)01-0126-05在经济体制转型过程中，“效率优先，兼顾公平”是我们进行分配领域改革的基本原则。20多年来，在效率得到普遍重视与提高，经济快速增长的同时，公平日益成为被社会广泛关切的重大问题。贫富和收入差距的扩大化、显性化成为无法回避的基本现实。因此，重新反思效率与公平的关系，是一个紧迫的理论与实践问题。我国社会收入分配的现状’根据发展经济学家库兹涅茨的“倒U假说理论”，“收入分配不平等”的长期演变趋势为：在前工业文明向

3、工业文明过渡的经济增长的早期阶段，收入差距会扩大，随后是短暂的稳定，最后在经济增长后期收入逐渐缩小。似乎发展中国家在向发达国家过渡的长期过程中，社会收入分配差距“先恶化”、“后改善”的变动趋势是不可避免的。随着经济的继续增长，收入分配不平等的程度逐渐减轻；经济增长达到更高水平以后，就会出现收入差距由不平等向平等的转变，这是发展经济学的根基。中国近30年改革发展所带来的利益格局的深刻变化，使发展经济学中“水涨船高”的基本原理难以成立。经济生活中，一边是蛋糕做得很大，经济快速增长，2007年国内生产总值达到246619亿元，超过改革开放之初近7倍(197

4、8年是3624亿元)，年末国家外汇储备已达15282亿美元，全年税收收入49449亿元(不包括关税、耕地占用税和契税)，比上年增加11813亿元，增长31．4％【lJ。另一边是利益分配严重不公，贫富差距不仅没有缩小，反而日愈拉大，直逼社会制度可承受的底线。贫富差距拉大主要表现在以下几个方面：一是反映贫富差距的基尼系数不断上升。根据(2004年国际统计年鉴》的数据，中国的基尼系数改革之初是0．23，1995年已到0．4，2000年0．417，超过0．4国际警戒线了。2003年已经达到了0．47嵋J。2006年2月5日，国家发展改革委员会发布报告称，中国

5、城市居民收入差距的基尼系数已达到合理值的上限，在0．4左右；如果把各种岗位外收入、非正常收入也算上，则计算出的实际基尼系数要更大一些【3j。据世界银行统计，2006年我国基尼系数已逼近0．47。在股市楼市的双重作用下，2007年基尼系数接近或者超过0．48已成定局。数据显示，中国社会总体收入差距越来越大，财富越来越集中在少数人手中。二是城乡居民收入差距有持续扩大的趋势。表现为城镇居民可支配收入在居民可支配收入中的比重上升，农村居民可支配收入在居民可支配收入中的比重下降。我国城镇居民人均可支配收入与农村居民人均纯收入相比，1989年前者为后者的2．28

6、倍，1997年为2．47倍，2003年扩大为3．23倍HJ。2008年2月28日，国家统计局发布的公报显示，2007年，尽管农产品价格上升较快，但是城市居民的收入增长仍快于农民，即农民从农产品价格上升获得的好处不明显，城乡收入差距继续扩大，2007年农村居民人均纯收入4140元；城镇居民人均可支配收入13786元，两者的收入比达到3．33：1¨J。有些文章指出，如果将城市职工的工资外的各种隐性收入计算在内，现阶段城乡居民收入之比率大概在5—6倍㈣。三是区域收入差距有持续扩大的趋势。近年来，我收稿日期：2008-09．11作者简介：赵忠璇(1963一)

7、，女，贵州贵阳人。贵阳学院政教系副教授。126万方数据赵忠璇：论公平、效率与收入分配2009年第1期国区域间收入差距呈现扩大的趋势。统计数据表明，2005年西部居民可支配收入占东部地区的比例，在城镇由2004年的69．7％下降到2005年的66．7％，在农村则由2004年的48％下降到44．2％。省际间居民收入差距依然存在，2006年最高收入的上海与最低收入的新疆年收入相差为10655元，而上一年这一差距为9465元，收入之比为2．3：l，黑龙江城镇居民人均可支配收入只有上海的一半旧1。四是行业间收入差距有持续扩大的趋势。随着企业改制的不断深入，国民

8、经济各行业间工资水平参差不齐，差距越来越大。20世纪80年代中期，中国行业间收入差距开始显现，一些垄断性行业