高二历史中央集权与地方分权的斗争

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1、第二讲中央集权与地方分权的斗争及专制皇权的不断加强1．列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。2．了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实，认识君主专制制度的加强对中国社会发展产生的影响。(1)古代专制主义中央集权体制的两大趋势是中央权力不断加强，地方权力不断削弱；皇权不断加强，相权不断削弱。(2)宋代收精兵，三衙统兵，枢密院发兵，相互牵制；“强干弱枝，守内虚外”的布兵原则。削实权，削弱中央和地方官员的实权，中央设二府三司，分管行政权、军政权、财权。地方上设通判和实行文官制。有效地解决了地方和中央分权的斗争，使地方再

2、没有能力威胁中央。宋代二府三司的设置，也使宰相变得可有可无了。(1)自秦以后，中国出现了以皇权为核心的政治体制：皇帝位于权力金字塔的顶端，任命各级官员处理全国政务，从而建立起较完备的中枢权力体系。随着皇权的不断加强，中枢权力体系也不断发生变化。从隋唐时期到宋元时期三省六部制变化，最能反映以皇权为核心的政治体制的变化。(2)秦朝建立君主专制中央集权制度以来，到明清时期，经历了一个不断发展强化的过程。在中央集权制度的两个内部矛盾中，秦汉时期以来，一直到北宋时期，主要是解决中央和地方的矛盾。在明清时期，承接前面的内容，侧重于君权和相权的矛盾。明朝废除丞相，设立内阁，清朝设立军机处都反映了专制

3、皇权的高度发展。这些变化，都清晰地表现出皇权不断加强，相权不断遭到压制的历史特点。一、北宋加强中央集权的特点1．首先集中军权。吸取唐末以来藩镇割据的教训以及避免“陈桥兵变，黄袍加身”重演。2．重文轻武，文人治国。这是吸取了唐末以来藩镇割据、武人称雄于政的教训，它有利于社会的安定、国家的统一，但轻视军事和对武将过分防范造成军队战斗力下降。3．分割地方权力，高度集权中央。这一方面有利于巩固统一，防止分裂，但另一方面却导致机构臃肿、人浮于事、办事效率低下的弊端，造成沉重的财政负担。4．强干弱枝，守内虚外。这固然有利于加强中央集权，有利于镇压地方割据势力和农民反抗，但边防空虚，导致边患迭起，时

4、受辽、夏的侵扰。1．宋太祖加强中央集权时首先解决兵权的直接原因是()A．陈桥兵变的教训B．藩镇割据的教训C．辽国的军事威胁D．统一天下的需要【解析】此题考查历史知识的内在联系。宋太祖首先解决兵权，则要考虑直接作用于宋太祖的军事因素，那就是陈桥兵变，皇袍加身。这类题目简洁易懂，难度不大，近年各地考卷中都有不同程度的体现，平时学习要注意对历史基础知识的掌握。【答案】A二、中国古代地方行政制度比较比较点分封制郡县制行省制不同点盛行的时代不同奴隶社会(西周)几乎整个封建时代元朝和中央政府关系不同诸侯国相对独立，权力地位世袭中央政府下属行政机构，郡守、县令由皇帝任免是中央中书省的派出机构，行政长

5、官直接对中书省负责作用和影响不同一定时期产生不仅在当时有效加强了中央集权，维护了国家的统一，而且经过后世的调整和补充，其积极作用愈加明显相同点①都是中国古代重要的地方行政制度②目的都是为了巩固统治③结果是都在一定时期内产生过积极作用2．(2008·海南高考)刘邦在位末年与众臣歃血为盟，特别诏令：“非刘氏而王者，若无功，上所不置而侯者，天下共诛之。”其目的在于()A．加强朝廷对地方的控制B．禁止分封异姓王侯C．鼓励臣民建立军功D．安抚汉初以来的功臣【解析】这句话的含义是讲刘邦希望通过分封诸侯来巩固自己的统治，假如没有通过皇帝的分封而称王的，天下共同讨伐他。B项错误，C、D两项不合题意。【

6、答案】A三、关于三省六部制的全面认识1．形成与演变：魏晋南北朝时期逐步形成三省体制；隋朝在继承魏晋以来中央行政制度的基础上创立了三省六部制；唐朝时三省分工明确，中书省掌决策，门下省掌审议，尚书省负责执行政令，三省长官都是宰相。隋唐时期，尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部。宋朝分割相权，设中书门下、枢密院、计相；元朝实行一省制，设中书省。2．特点：三省六部制是在继承和发展前代政治制度的基础上形成和完善的，体现了承上启下的特点；三省六部制使专制主义中央集权制度趋于完备。3．影响：①三省六部制使封建官僚机构形成了严密的体系，提高了行政效率，加强了中央的统治力量。②三省的分工使宰相的权力一分

7、为三，三省的长官都是宰相，这就削弱了相权，加强了皇权。③三省六部制的确立和完备，是中国官制史上的重大变革，此后，历朝基本沿袭这种制度。3．(2008·高考宁夏文综卷)《旧唐书·良吏传》记载了一名叫王方翼的官员，“(高宗)永徽中累授安定令，诛大姓皇甫氏，盗贼止息，号为善政”。当时此类的记载尚有许多，这说明()A．官府与大姓的关系是地方治理的关键B．朝廷一直压制门阀士族C．朝廷对地方缺乏影响力D．士族大姓势力膨胀导致割据【解析】本题为材料选择题，注