洛阳市卫生监督机构考核细则(讨论稿)

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1、洛阳市卫生监督机构考核细则（讨论稿）考核项目分值考核内容考核方法及评分标准扣分依据实得分组织管理30分1．领导分工明确，内设科室分工合理，内设科室涵盖各项监督工作（2分）2．制度完善、岗位责任制健全，按照洛卫监〔2009〕4号文件，建立9项制度及建立卫生监督主办监督员、卫生监督员责任公示制度、罚案件评查制度，各项制度、资料分类成册（5分）3．制定全年工作责任目标（2分）、签订目标责任书（1分）、建立绩效考核机制（2分），4．制定年度餐饮业、公共场所、生活饮用水、打击非法行医、非法采供血和医疗机构、传染病、职业卫生监督工作计划和实施方案半年有阶段性工作总结，年度工作总结，资料完整、分类存放有序（

2、5分）5．卫生行政执法考核评议每半年1次，有考核记录和考核结果通报（2分）6．行政处罚案件评查每季度评查1次，有案件评查记录及评查结论（2分）7．卫生监督员责任公示制度落实到位（2分）8．制定各类公共卫生突发事件应急预案，应急队伍组织健全、人员落实、通讯畅通（2分）9.信息上报及时，各项工作总结、数据报表客观准确（5分）查阅内部文件资料，缺一项工作扣1分，直至扣完缺少一项制度，扣1分，直至扣完查阅资料，没有落实的，按照相应的分值扣除查阅资料，缺一项扣1分，直至扣完为止查阅登记记录，一项做不到的，扣1分查阅登记记录，一项做不到的扣1分现场查看办公场所，监管单位监督员公示情况，一处没有公示的，扣1

3、分，直至扣完一项做不到扣1分，扣完为止查阅上报资料和局监督科记录，一次未报或未按规定时间上报的，扣1分，直至扣完为止1．各科室工作职责明确，责任落实（1分）2．有满足日常监督需要的执法车辆、照相设备，专业科室配备至少一台电脑、一台打印机（1分）做不到的，扣1分查阅资料，现场提问，缺项的扣除相应的分值达不到要求的扣1分7卫生监督体系建设10分1．卫生监督网站运行正常，信息发布、更新及时（2分）2．乡级卫生监督员和村级卫生信息员聘任率达100%，建立乡村级卫生监督考核机制和考核标准（2分）3．乡级卫生监督员和村级卫生信息员每年全员专业培训不少于1次（2分）4．乡、村级卫生监督要达到有办公场所、办工

4、桌椅、有工作制度、有工作内容，做到监管责任落实，能够正常开展工作（2分）一项做不到，扣1分，直至扣完缺一项扣1分，直至扣完没有开展培训的扣2分，现场调查，没有全部培训的扣1分缺一项扣1分法制稽查工作32分卫生法制：1．建立行政执法、专业技术培训制度，制定培训计划和实施方案，执法人员培训率达100%（4分）2．每年至少组织一次卫生监督员法律法规、专业技术考核，合格率达100%（2分）3．组织开展《食品安全法》、《职业病防治法》及12.4等法制宣传活动（3分）4．严格落实市委市政府罚款收费备案制度，做好监督检查和处罚案件的报批、备案，做好行政处罚案件审查，落实行政处罚自由裁量制度，完善听证、复议等

5、制度完善，监督档案资料分类成册（5分）5．建立卫生行政执法与刑事案件的衔接配合机制，做好违法案件移送工作（2分）缺一项扣1分，直至扣完一项做不到1分缺一个内容扣1分，直至扣完缺一项扣1分，直至扣完未建立机制，未开展移送案件工作的各扣1分7法制稽查工作行政处罚：1．案件主体合法（2分）：执法主体和被处罚主体合法2．违法事实认定清楚（4分）：认定违法事实有法律依据，事实认定清楚，有违法事实存在的证据，事实和证据具有关联性3．使用法律正确（2分）：使用法律条文正确，按规定的处罚种类进行行政处罚，引用法律条文完整，使用法言法语4．一项不符合要求的扣1分，直至扣完一项不符合要求的扣1分，直至扣完一项不符

6、合要求的扣1分，直至扣完一项不符合要求的扣1分，直至扣完处罚程序合法（3分）：亮证执法，履行行政处罚告知义务（陈述申辩、听证、复议、诉讼权利），卫生行政措施、处罚手续完备无差错，依法送达（法律文书符合要求），立案、决定、送达符合时限要求5．文书制作规范（5分）：按规定使用统一格式文书，规定项目填写完整，文面整洁、填写或打印规范，修正内容符合按规定，使用语言规范、无逻辑错误，当事人签名并签署“以上笔录属实”，当事人基本情况记载齐全，案卷资料完整，符合《卫生行政执法文书规范》和洛卫监中心〔2006〕24号案卷管理规范规定顺序装订一项做不到的扣1分，直至扣完13分稽查工作：1．稽查工作制度完善，制定

7、年度稽查工作计划（2分）2．每季开展一次内部稽查工作，有稽查笔录和稽查意见书或稽查通报或简报（3分）3．投诉举报渠道畅通，对外公布投诉举报电话，有投诉举报受理登记记录，案件做到件件有落实、有反馈、有结案报告（3分）4．落实卫生监督员“十不准”*、“五禁止”*，全年无不良现象曝光，无被责任追究人员，无违法违纪现象的发生（5分）查阅资料，缺少一项扣1分，直至扣完查阅资料，缺少一项内容扣1分，直至扣完一