权力行使：需要监督(课件)

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1、权力的行使：需要监督1．有效制约和监督权力的必要性（1）政府权力是一种公共权力，为了维护公共利益，就必须对政府权力进行制约和监督。（2）权力是把双刃剑。既可造福人民，也可贻害无穷。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。（3）我国是人民当家作主的国家，政府的权力是法律和人民赋予的，政府的一切权力属于人民。因此，政府必须自觉接受人民的监督，确保权力用于为人民谋利益。2．政府接受监督的意义政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。政府只有接受监督：（1）才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误；（2）才能防止滥用职权，保证清正廉洁；（3）才能更好合民意、集民智、聚民心，作

2、出正确决策；（4）才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起具有权威的政府。三．怎样制约和监督政府的权力？（一）有效制约和监督权力的关键有效制约和监督权力的关键，是健全权力运行的制约和监督体系。这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。（1）发扬民主。切实保障广大人民知情权、参与权、表达权、监督权，鼓励公民参与对政府权力的监督。发挥人民民主对权力的制约和监督，这才是最好、最有效的监督。（2）加强法制。加强法制对权力的制约和监督，就要坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。三．怎样制约和监督政府的权力？（二）建立全面的我国行政监督体系（1）行

3、政系统外部监督：国家权力机关（人民代表大会及其常务委员会）的监督；中国共产党（纪检）的监督；人民政协的监督；社会（舆论）和公民的监督；司法机关的监督等。（2）行政系统内部监督：上级政府部门监督；政府监察部门监督；行政司法、法制部门监督；政府经济审计部门监督等。(1)建立全面的行政监督体系分类监督主体特点行政系统外部监督人大监督主要是定期向人大报告工作，接受人大及其常委会的质询等党的监督政府要接受中国共产党的领导，接受各级党组织和纪检部门的监督政协监督通过调查研究，对国家机关及其工作人员提出批评和建议司法机关的监督一是人民法院通过行政诉讼审查行政行为的合法性，纠正行政违法行为，监督政府依

4、法行政；二是人民检察院、人民法院通过追究惩治职务犯罪，防范和纠正政府工作人员违法犯罪行为，保证落实依法行政社会和公民的监督包括人民团体和群众组织的监督、公民监督和新闻舆论监督等形式分类监督主体特点行政系统内部监督主要由上级政府、法制部门、监察部门和审计部门的监督组成(2)各种监督形式的分类①按民主监督与法制监督分类民主监督法制监督人民政协监督、新闻舆论和社会公众监督、群众通过法定渠道的监督人民代表大会及其常委会、中国共产党、司法机关、行政系统内部的监督②按监督主体分类权力机关的监督政治、社会团体的监督社会与公民的监督司法机关的监督政府自身的监督政党的监督人大及其常委会人民政协及其他新闻

5、舆论和社会公众法院、检察院监察、审计、法制等部门中国共产党．三．怎样制约和监督政府的权力？（三）政务公开（1）全面推进政务公开（2）政务公开的意义。政务公开，有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力；更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自已的合法权益。1．据《遵义日报》报道，2013年，遵义市各县（市、区）政府及各部门累计主动公开政府信息147806条，与2012年的126363条相比，增长17%。政府部门主动公开政府信息有利于①规范政府及其工作人员的行政行为②削弱政府管理经济的职能③保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权④提高政

6、府的公信力A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④C2．对政府权力进行监督和制约，是因为A．只要有权力，就可以做到为人民服务B．权力是把双刃剑，既可以造福于人民，也可以伤害人民C．权力受监督和约束，就不会导致滥用权力，滋生腐败D．我国公民有监督权B3．在某市召开的人大会议上，代表就政府预算提出质疑：某部门电脑预算平均每台为何高达25000元，政府有关部门对质疑作出详细解释，说明电脑预算包含软件等费用。该解释得到代表认可后，年度预算草案才得以表决通过。对该案例中人大制约政府权力的准确解释是A．通过审批政府预算约束行政开支B．通过制定政府预算控制政府采购C．通过行使立法权规范政府行为D．通

7、过行使质询权监督政府预算执行A4．国务院发布的《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照“公开为原则、不公开为例外”的原则，让人民群众了解政府决策过程，“百姓关心啥，就公开啥”，确立政府信息的主动公开，根据申请公开制度、政府信息公开发布制度、政府信息公开监督和保障制度，确保全体公众的知情权，从制度上、源头上预防和遏制腐败，促进行政机关工作作风的转变。试运用所学知识，分析政府信息公开的理论依据和现实意义。参考答案：（1）实行政府信息公开是由我国国家