2.4.2《权力的行使：需要监督》课件

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1、第四课：我们政府受人民的监督权力的行使：需要监督（一）为什么要对政府的权力进行制约和监督？权力是把双刃剑为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督用的好，造福人民滥用，贻害无穷2、必要性1、理论依据政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。（1）合民意、集民智、聚民心，做出正确的决策（2）提高行政水平和效率，减少和防止失误（3）防止滥用权力，保证清正廉洁（4）真正做到权为民所用，建立具有权威和公信力的政府3、重要性（政府部门接受监督的意义）（二）怎样对政府的权力进行制约和监督？1、有效制约和监督权力的关键是建立健全制约和监督机制。一靠民主（充分发挥人民民主对权力的制约和监督）切实保障广

2、大人民的知情权、参与权、表达权、监督权。民主选举民主决策民主管理民主监督二靠法制（加强法制对权力的制约和监督）要坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。邓小平同志指出：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至走向反面。”你怎么理解这句话？2、建立全面的行政监督体系我国的行政监督体系由哪些组成？行政系统内部的监督行政机关上级政府审计部门法制部门监察部门国家权力机关的监督人民政协的监督社会与公民的监督司法机关的监督行政系统外部的监督中国共产党的监督人民代表大会是我国的权力机关，国家行政机关在它的基础上产生，对它负责，受它监督。人

3、民代表大会及其常委会行使监督权，监督政府工作。监督的具体形式是：政府要定期向人大报告其工作接受人大及常委会的质询；依法向有关人大常委会备案行政法规、规章。人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构.人民政协主要职能是政治协商、民主监督和参政议政。司法机关，是国家行使审判、监督守法的机关，通过行使审判权和检察权对国家机关、国家工作人员的违法行为实行监督，起到镇压一切危害国家安全、危害公共安全、侵害人民利益的违法犯罪活动，保护公民合法权利，从而保障社会主义现代化建设顺利进行。(1)公民可以通过行使监督权，对国家机关及工作人员实行监督。具体的形式是提出批评和建议、申诉、控告、检举等。(2

4、)新闻舆论通过调查、采访，暴露政府行政过程中存在的问题，引起人们的广泛关注，从而监督政府的行政。审计部门是通过加强对财政预算执行和收支、政府投资管理和重点建设项目、重点国有金融机构和国有企业及税收征管的审计监督，及时发现问题，并依法处理。各级政府的法制局承担了监督工作。07年，国家预防腐败局成立，直属国务院。监察部门通过加强廉政监察、执法监察、效能监察，督促政府工作人员廉洁从政，保证政令畅通，防止官僚主义和形式主义。中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第一次会议就我国经济社会发展中的重大问题和人民群众普遍关心的问题，进行了认真协商讨论。要以更大的政治勇气和智慧不失时机地深化重要领域改革，精心

5、组织实施《国务院机构改革和职能转变方案》，统筹推进经济、政治、文化、科技、社会、生态等方面的体制改革，不断推进中国特色社会主义制度自我完善和发展。党的十八大关于反腐的内容坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。反对腐败这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。十八大后，中国共产党以空前力度严厉打击腐败行为，取得了令人瞩目的成效，它提升了党的形象，巩固了党的执政地位。中共十八大以来至本月中旬

6、，全国仅省部级以上领导干部就有逾50人因腐败而被查处。2010年审计署全年财政拨款支出7.91亿元，在职人员约3000人，查出问题金额649.5亿元，已整改金额624.24亿元。2010年，审计署向国务院上报了191份专项审计信息，向国外贷援款机构出具公证审计报告102份，向社会发布2010年实施审计项目的审计结果公告35份，向被审计单位或有关单位提出审计建议1717条，向司法、纪检监察机关移送案件线索和事项131件。我国拥有监督权的主体人大及其常委会——权力部门的监督行政部门——行政监督人民检察院——专门的法律监督中共——执政党监督人民政协——民主监督公民——公民监督新闻单位——舆论监督（1

7、）“阳光工程”是对政府建立政务信息公开制度，将“红头文件”向群众开放的形象说法。（2）目的：一方面是规范政府及其公职人员的行政执法行为，便于群众监督；另一方面是实现和维护广大人民的根本利益。3、积极实施信息公开制度和办事公开制度----为“阳光工程”喝彩（3）政府实施“阳光工程”，自觉接受人民监督的意义：①有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督；②有利于群众维护自己的合法权益，有