《权力的行使：需要监督》课件.

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1、权力的行使　需要监督北京市西城外国语学校　吴健这是什么地方？据中国社科院法学所的一项研究显示，一些地方政府在采购办公用品过程中，近80％的办公用品价格高于市场价格1.5倍，有的甚至高于市场价6～37倍。最极端的一个例子是：一台普通的台式电脑政府采购价达到惊人的9万多元，而市场价不过才2000多元，相差30多倍。这数据不得不让人目瞪口呆！──《中国青年报》为什么会人参价买萝卜？政府采购，为何甘当冤大头？一则，政府采购是以“媒体价”乘以一定优惠比例作为最高限价，而“媒体价”是某些生产商与经销商自己定的，并不是市场价格的真实反映。二则，对政府采购行为缺

2、乏有效监管，加之信息披露不够充分，监督缺位疲软，必然孕出这个怪胎。三则，也是最直接的，政府采购，花的是财政公款，如果没有行之有效的制度，必然是“仔卖爷田不心疼”。还有，有没有故意抬高采购价格，从中收取回扣的现象，也是一个值得质疑和追问的问题。政府采购，究竟该咋治？如何管住“就买贵的不选对的”？高额奖励举报者，增强公众监督完善和强化政府采购监督机制对政府采购财政预算进行公开政府权力来自人民公民具有监督权利要维护公共利益政府的权力属于人民政府必须自觉接受人民监督为保障人民权益请同学们回顾一下，政府的性质是什么？政府权力与人民的关系是什么？二、权力的

3、行使：需要监督第四课　我国政府受人民的监督马克思：我随时准备承认自己的错误，人所固有的，我无不具有。孟德斯鸠：一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的经验。联合国秘书长潘基文将腐败定性为与恐怖主义、气候变暖同等级别的“全球性威胁”，可见腐败现象之世界性危害与普遍存在，而非我国所独有。全球清廉指数（CorruptionPerceptionsIndex）是由世界著名非政府组织“透明国际”建立的清廉指数排行榜，反映的是全球各国商人、学者及风险分析人员对世界各国腐败状况的观察和感受。2012年12月5日，监督世界各国腐败行为的非政府组织“透明国际”公

4、布了2012年全球腐败指数报告。在176个国家和地区中，新西兰、丹麦和芬兰并列第一位，中国位列第80位。权力双刃剑是天使？是魔鬼？指挥得法、令行禁止、造福人民滋生腐败贻害无穷怎样才能让权力发挥“好”的作用呢？二、权力的行使──需要监督（阳光政府）1.从权力来源看需要对权力进行监督和制约（一）为什么需要监督？政府的权力为民所赋，要让权为民所用；权力是把双刃剑，要防止滥用权力2.从权力自身看怎么监督？请问：西城区政府为什么要公布行政权力运行流程图，“方便群众‘按图索骥’”？北京市西城区将区政府及68个职能部门、街道办事处的6636项行政权力一一公开，

5、同时公布了2128张行政权力运行流程图。图中载明了行使权力的条件、承办岗位、办理时限、监督制约环节、相对人的权利、投诉举报途径和方式等，方便群众“按图索骥”。习近平发反腐最强音:把权力关进制度的笼子里◎要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。◎要坚持“老虎”“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。◎要以踏石留印、抓铁有痕的劲头执行改进工作作风相关规定，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。空谈误国，实干兴邦中共中央“八项

6、规定”、“六项禁令”要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。不准用公款组织游山玩水、安排私人度假旅游、出国（境）旅游等活动。民主法制+建立健全制约和监督体系缺一不可如何对政府权力进行制约和监督（二）如何对政府权力进行制约和监督建立、健全制约和监督体系一靠民主二靠法制人民有权制约和监督政府的权力，要切实保障宪法和法律赋予人民的知情权、参与权、表达权、监督权。坚持法律的神圣地位，坚持用制度管权、管事、管人，健全各项制度。关键行政系统内部的监督行政机关上级政府审计部门法制部门监察部门人民政协的监督社会

7、与公民的监督司法机关的监督行政系统外部的监督国家权力机关的监督中国共产党的监督（三）对政府权力进行制约和监督的原因及意义原因：（1）国体——人民的政府——必须让权力在阳光下运行（2）权力是把双刃剑（3）政府接受监督是坚持依法行政，做好工作的必要保证。自觉接受人民监督是建设法治政府的基本要求。意义：“四个才能”政府接受监督的意义更好地合民意、集民智、聚民心，做出正确的决策；提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误；防止滥用权力、以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有权威和公信力的政府。二、权

8、力的行使：需要监督为什么需要监督？如何监督？监督的意义：树立政府威信政府的权力是人民赋予的权力是把双刃剑建立健全监督体系（关键）我国的行