明确监管责任

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1、明确监管责任突出检查重点全力做好全省农产品质量安全监管大检查行动----在全省农产品质量安全监管专项行动视频会议上的讲话李大北（2007年8月24日）同志们：近一段时间来，国内外对我国的产品安全问题反应强烈。国务院对此高度重视，决定从现在开始到年底，全面开展产品质量和食品安全专项整治行动。当前，我们正面临为迎接党的十七大胜利召开和明年举办奥运会，营造良好环境和社会氛围的重要任务。为做好我省农产品质量专项整治行动，厅党组决定集中9月份，在全省范围，全面开展农产品质量安全监管大检查行动。下面，我就大检查行

2、动安排，讲四点意见。一、行动目的这次大检查行动以贯彻落实《农产品质量安全法》和《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》为主线，以检查责任落实为抓手，以查处投入品违规使用为重点环节，以水产和畜禽养殖为重点领域，集中打击生产销售禁用农药、兽药、渔药、饲料和饲料添加剂等行为，加强对农民的宣传教育，规范农业投入品生产、经营和使用行为，全面排查，彻底整顿。强化农业部门监管职责，切实堵塞监管漏洞，营造大检查的社会氛围，全面提升我省农产品质量安全水平。二、行动重点按照国务院和省政府的统一部署，全省农产品质

3、量安全监管大检查行动的主要有三项内容：（一）全面开展农业生产环节检查。各地要对无公害生产基地、出口基地和规模化养殖场，以及分散种植、养殖的农户，全面开展蔬菜、畜禽和水产品生产环节的拉网式检查。一是水产品重点检查渔药使用情况，查处违规使用氯霉素、硝基呋喃、孔雀石绿等禁用药物行为；二是畜禽重点检查饲料中违规添加有害物质和违禁药品行为，查处非法使用瘦肉精、禁用兽药和苏丹红等化学物质的行为；三是蔬菜重点检查农药使用问题，查处蔬菜中违规使用高剧毒农药、复配农药行为；四是强化对认证产品的监管。重点检查其认证产品的

4、产地认定条件、生产过程、产品质量安全状况以及标志规范使用等情况。发现不合格农产品要立即采取措施，严肃查处，严防不合格农产品流入市场。（二）启动秋季农资打假专项治理行动。“三秋”农忙时节即将到来，各地要以农药、兽药、饲料及饲料添加剂、肥料和种子为重点，启动农资打假联动机制，依法对辖区内的农资生产企业和经营网点进行拉网式检查。一要全面禁止销售甲胺磷等5种高毒农药，集中开展对复配农药专项整治，严肃查处违规添加违禁成分行为；二要突出对“瘦肉精”、孔雀石绿、硝基呋喃等违禁兽药专项整治工作，督促兽药、饲料生产企业

5、严格按照规范生产。对不具备条件的农资生产经销单位要坚决吊销其生产、经营许可证和登记证书；对该移送、移交的案件，要坚决及时移送、移交有关部门处理。对造成严重后果的大要案件，要按照“五不放过”原则，挂牌督办，严惩不法分子。（三）广泛开展质量安全宣传培训。各级农业部门一要加强对农民的宣传培训工作，搞好技术服务，指导农民不用禁用农药、兽药和其他化学物质，科学使用限用农业投入品，切实增强安全生产能力。二要加强对执法人员的培训，切实掌握执法要点，做到严格执法、公正执法、文明执法，树立农业部门执法监管的社会形象；三

6、要掌握新闻宣传艺术，学会和媒体打交道。借新闻媒体之力，营造执法监管的社会氛围，推动专项整治掀起新的高潮。三、行动安排本次大检查行动分四个阶段进行。第一阶段为动员部署阶段。时间安排在8月24日至8月底。各级农业部门一要充分利用网络、广播、电视等媒体，广泛宣传发动，营造大检查氛围；二要举全系统之力，进行全面组织部署；三要按照“横向到边，纵向到底”的要求，结合当地实际，落实省厅部署，明确职责分工，制定可行的行动方案。第二阶段为集中检查阶段。时间安排在9月1日至9月16日。各市县要根据行动方案，由主要领导带队

7、，采取分组包片，开展拉网式大检查。在此阶段，省厅将派出三个工作组，按照行动方案，分别进行农产品、农业投入品监督抽检和新闻采访活动。农产品抽检组重点对各市的畜禽产品、蔬菜、食用菌和水产品质量进行监督检测，农业投入品抽检组重点对各市的农药、兽药、饲料及饲料添加剂、肥料和种子等进行监督抽检。新闻采访组由省内主要新闻单位记者组成，赴各地开展“农产品质量安全千里行”现场采访报道活动；各设区市农业、畜牧兽医和水产主管部门要分别推荐2-3个新闻报道典型或线索，8月28日前分别报送省厅对口单位。第三阶段为总结验收阶段

8、。时间安排在9月17日至9月21日。省厅将由处长带队组成联合检查组，对各市农业、畜牧兽医和水产主管部门开展大检查行动进行检查。重点是总结先进经验，查找监管漏洞，检查行动落实情况，防范发生重特大农产品质量安全事件。检查采取组长负责制，进行量化考核，严防“走过场”。如工作不扎实，发生重特大农产品质量安全事件的，将对问题单位和检查组一并问责。第四阶段为整改提高阶段。时间安排在9月22日至9月底。各级农业部门要针对大检查中发现的问题，严格办案，认真组织整改，切实