积极推进中国特色军民融合式发展

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1、积极推进中国特色军民融合式发展陈辉《光明日报》2011年9月4日胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上指出：“我们必须统筹经济建设和国防建设，走中国特色军民融合式发展路子，在全面建设小康社会进程中实现富国和强军的统一。”坚持军民融合式发展，推动国防建设和经济建设良性互动，是新世纪新阶段我们党站在时代发展和战略全局高度，总结经济和国防建设长期实践经验提出的重大战略思想，既是兴国之策，也是强军之道。正确理解和有效贯彻这一重大战略思想，对于全面提升综合国力和国防实力，实现富国和强军目标的统一，具有重大而深远的意义。准确把握中国特色军民融合式发展的科学内涵推进中国特色军民融合式发

2、展，就是从我国国情军情出发，把国防和军队现代化建设深深融入国家经济社会发展体系之中，使国防和军队建设与国家经济建设相互兼顾、相互促进、协调发展。这一战略思想立意高远，内涵丰富。其战略目标是富国强军，使国防和军队建设从国家经济建设中获得更加深厚的物质支撑和发展后劲，使经济建设从国防和军队建设中获得更加有力的安全保障和技术支持；其核心要义是融合发展，在更广范围、更高层次、更深程度上把国防和军队现代化建设融入国家经济社会发展体系之中，全面推进各个领域的军民融合；其根本方法是统筹兼顾，统筹经济建设和国防建设，使国防和经济两个战略相协调，两个进程相一致，两个体系相兼容；其实现方式是军地联动

3、，充分发挥政府的宏观调控作用和市场在资源配置中的基础性作用，有效利用经济社会发展成果推进国防和军队现代化建设，又通过军队积极主动的战略筹划，充分发挥国防和军队现代化建设对经济社会发展的重要拉动作用。推进中国特色军民融合式发展，适应了世界新军事变革发展趋势，反映了国家经济社会发展内在规律，是统筹经济建设与国防建设的新方略。它要求在制度设计、体系构建、资源利用等方面，实现国防建设与经济建设全方位、宽领域的融合，形成双向优势互补的局面，达到互利共赢的目的。因此，可将军民融合式发展的科学内涵概括为“一个核心思想”：把国防和军队现代化建设深深融入经济社会发展体系之中，能利用民用资源的就不自

4、己铺摊子，能纳入国家经济社会发展体系的就不另起炉灶；“两个基本目的”：既要坚持勤俭建军，走投入少、效益高的发展路子，又要协调发展，使国防建设与经济建设相互兼顾、相互促进。坚持军民融合式发展，我们就能集中全民族的力量，共用一个兼容性的经济技术基础进行经济建设和国防建设，极大地提升国家核心竞争力，对国家长治久安和民族复兴伟业将产生重大而深远的影响。深刻领会中国特色军民融合式发展的基本要求推进中国特色军民融合式发展，把军民结合、寓军于民的方针升华为全系统、全要素、全过程的军民融合，提升到国家发展战略层次，拓展到国防建设的各个领域，既充分体现了我们党对经济建设和国防建设协调发展规律认识的

5、深化，也对国防建设和经济建设协调发展提出了新的要求。完善军民结合、寓军于民的武器装备科研生产体系。武器装备科研生产体系关系国家安全，是国家综合国力的重要标志。当代科技革命、产业革命和新军事变革的发展，使军用技术与民用技术的界限越来越模糊，结合面越来越广、融合度越来越高。信息化战争呈现军民一体、平战一体的趋势，军队信息化建设和作战对经济、科技和社会的依赖性空前增强。要把国防科技和武器装备发展纳入国家科技创新体系，做好武器装备科研生产体系融合式发展的顶层设计和总体规划，发挥政府的宏观调控作用，吸纳社会优势资源为武器装备科研生产服务，推进国防科技和民用科技互动发展。完善军民结合、寓军于

6、民的军队人才培养体系。人才是国防和军队现代化建设最重要的资源。建立军民融合式人才培养体系，是新形势下加强高素质新型军事人才建设的重要途径。要完善依托国民教育培养军队人才的体制机制，积极依托社会智力资源优势培养人才，努力提高军队人才培养效益。完善军民结合、寓军于民的军队保障体系。军队保障是军队生存和发展的基础，离不开社会资源的支撑。在市场经济条件下，军队由自我保障向获取社会可提供的具有比较优势的专业化保障转变，是赢得现代战争的客观需求。要加快建立完善以军队保障力量为主体、以国防军工企业和其他社会力量为补充的军民一体化装备保障体系，实现军民装备保障的有机衔接、优势互补、协调发展。充分

7、发挥国防科技工业对国民经济的促进作用。国防科技是国家创新体系的重要组成部分。建立军民融合式科技资源体系，有助于推进国防科技工业与市场经济紧密结合，促进军民科技资源要素交流融合，推动国防科技和民用科技互动式发展。要促进国防领域和民用领域科技成果、人才、资金、信息等要素融合共享，形成国民经济对国防建设的强大支撑力、国防科技对国民经济尤其是高技术产业发展的强大牵引力，通过发展军用高技术带动国家科学技术进步，最大限度地发挥军事资源的军事经济效益和社会经济效益，构建军民结合、寓军于民的国防