我国现存绩效考核指标体系问题

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1、我国社会发展中的绩效考核指标体系问题摘要：绩效考核作为人力资源管理的重要组成部分，其评价指标体系是个人在工作中行为表现的指挥棒。然而对于以什么标准去评价人的工作绩效，在我国各行业领域中普遍存在一些问题，这造成了诸多对经济建设和社会发展不利的影响。特别是社会各种组织对其工作人员的考核往往只重视短期的、财务性的指标，这必然会与组织的长期战略是相矛盾。因此对于这些不利于长期发展的评价指标体系，亟须加以改革。关键字：绩效考核指标体系财务性指标短期化行为山西临汾市通过贷款、集资和借款，筹集了7000多万元，建起了被当地称为“天

2、安门”的观礼台等建筑，然而该市却连续三年高居全国污染城市的榜首。北京航空航天大学教授、原中国科学院高能物理研究所研究员茅广军跳楼自杀。进来基金公司高管频繁流动以及其行为的短期化……。这些表面上看似无关的社会现象，在其背后却有一个共通的地方。这就是我国社会发展中在许多行业都普遍存在着的有关绩效考核指标体系缺陷的问题。绩效考核是指通过系统的科学的原理和方法来评定、测量工作人员在其工作过程中表现出来的工作业绩、工作能力、工作态度以及个人品德等进行的综合评价。其最终目的是通过对绩效评价结果的综合运用，推动人为组织创造更大的价

3、值。绩效考核指标体系是指绩效考核的项目维度及其权重。目前我国各行业考核指标体系设计所存在的问题是比较复杂的，总结起来主要有以下几点：一.考核指标设计概念化，操作性差。考核指标体系的设计不与组织战略联系，绩效考核主要为奖惩激励、升迁等服务，很少考虑绩效考核与组织战略的关系，考核结果并没有为组织战略服务。二.没有准确的工作分析、评价，考核指标体系不规范不系统。三.考核指标体系的设计不与组织战略联系，绩效考核主要为奖惩激励、升迁等服务，很少考虑绩效考核与组织战略的关系，考核结果并没有为组织战略服务。四.往往只重视短期指标，

4、没有有利于组织发展的长期性指标，结果造成大量短期化行为的出现。五.考核指标的选择和设置单一片面，往往只重视财务指标。下面将就这一问题从三个方面加以论述。一．政府官员业绩考核指标体系的问题我国一些地区政府为什么会出现政绩工程、形象工程，这与对干部的绩效考核指标是密切相关的。以本文开头所述山西临汾市“天安门”为例，其建设款项的筹集就部分来自向当地煤矿强行进行摊派，如果某煤矿完成摊派任务的话就通不过验收。表面上看自然是煤矿倒霉了。然而按照这个逻辑继续往下推敲，那些捐了款的煤矿，在验收时即便是存在问题，审查部门也恐怕不会太难

5、为这些为地区“发展”做出贡献的企业。该市连续三年都高居全国污染城市的榜首的结果没什么可奇怪的了。污染是一方面问题，另一个方面更为严重的恐怕是生产安全难以得到保障，山西省作为产煤大省矿难频发，与此也不能说是不无关系。政府不把工作重点放在治理污染的民心工程上，却大搞这种纯粹的形象工程、政绩工程，这是为什么？因为目前对政府官员的考核主要看的就是任期的经济增长率。大搞形象工程、政绩工程。可以短时间刺激经济，这样考核的数据就漂亮了，面子上自然也好看了。根据我国《公务员考核规定(试行)》的有关规定，公务员考核的内容和标准是以公务

6、员的职位职责和所承担的工作任务为基本依据，全面考核德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩。德，是指思想政治素质及个人品德、职业道德、社会公德等方面的表现。能，是指履行职责的业务素质和能力。勤，是指责任心、工作态度、工作作风等方面的表现。绩，是指完成工作的数量、质量、效率和所产生的效益。廉，是指廉洁自律等方面的表现。然而在实际操作中只有“绩”比较容易测量，而且长时间以来我国一直以经济建设为中心，这使我国经济有了长足发展。所以对各级干部的考核也是以所辖地区的生产总值这样的财务性评价指标为主要内容。只要在任期内把经济搞上去，

7、晋升就有了很大把握。正是在此财务性的业绩评价指标体系下。大搞投资，催生了一大批的政绩工程、形象工程。一些地方大修广场、公路，甚至一些县也要修环路。这些工程短时间内可以把一些领导任期生产总值搞得很好看，经济的同、环比增长率很高。考核评价的结果自然是官越做越大。大搞投资钱从哪来？自然是向银行贷、向上级要、找企业讨，有时甚至是挪用其它款项。对于政府官员的考核指标只重短期，只要在其任期内保证经济增长，之后的所引发的不良反应，如环境的破坏、政府的债务等。就留给后任了。后任怎么办，往往也只能是拆东墙补西墙。长期这样下去势必会对我

8、国经济发展和社会进步产生不利的影响。面对上述情况在对各级干部进行绩效考核时，要在德、能、勤、绩、廉情况的基础上，科学的设定考核指标和评价标准。用科学的指标体系，引导干部树立科学的发展观，形成正确的行为导向，具体可从以下方面改善。第一，考核指标设置上，要全面反映经济和社会的发展情况，不能片面地用经济指标考核干部的绩效。在经济指标设置上，既要重视反