陕西省重大沙尘暴灾害应急预案

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1、陕西省重大沙尘暴灾害应急预案 2010年12月17日  省应急办  【字体：大中小】 【打印本页】 【关闭本页】 １总则1.1目的为了建立健全突发沙尘暴灾害的监测、预报、预防及灾后救援的组织管理和紧急处置机制，及时、有效地应对和防范突发重大沙尘暴灾害，最大限度地减轻灾害造成的损失，特制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国防沙治沙法》；《中华人民共和国森林法》；《中华人民共和国草原法》；《中华人民共和国气象法》；《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》；国家林业局《重大沙尘暴灾害应急预案》；《陕西省实施〈中华人民共和

2、国防沙治沙法〉办法》；《陕西省突发公共事件总体应急预案》。1.3工作原则1.3.1以人为本，积极预防。以保障沙尘暴高发区、路经区人民群众的生命财产安全、生产安全和身体健康为出发点，大力开展宣传教育，积极做好监测、预报和预防工作。1.3.2统一领导，分级管理。在省政府的统一领导和相关部门的密切配合下，省林业厅制定和实施本预案，领导和指导全省的重大沙尘暴灾害应急处置工作。查尘暴灾害的应付和防范按照“条块结合，以块为主”和分级管理、分级响应的原则，落实责任。市、县、区要层层组成应急领导小组，编制应急预案，落实应急处置责任制。1.

3、3.3加强协调，整合资源。沙尘暴灾害发生时，省林业厅重大沙尘暴灾害应急领导小组要积极协调，与相关部门密切配合，通力合作，充分利用现有资源，实现资源和信息共享，最大限度地发挥社会主义制度集中力量办大事的优越性。1.3.4平战结合，快速反应。省、市、县各级应急领导小组应经常性地做好应对重大灾害的思想准备、机制准备、工作准备和预案准备，常抓不懈，不打无准备之仗，迅速、及时、有效地应对重大突发灾害。1.4适用范围本预案适用于我省发生重大沙尘暴灾害或相邻地区发生重大沙尘暴灾害影响到我省境内、需要省林业厅协助市、县、区政府指导救灾的应

4、急响应。有下列情况之一的，应立即启动本预案：（一）发生特大沙尘暴灾害（I级）时；（二）发生重大沙尘暴灾害（II级）时；（三）发生较大沙尘暴灾害（III级），且有关市、县提出请求，需要省林业厅协助指导救灾时。2组织指挥体系与职责2.1应急组织机构和职责2.1.1省林业厅重大沙尘暴灾害应急领导小组组长:省林业厅厅长副组长:省林业厅分管副厅长成员:省林业厅办公室、计资处、造林处、防护林站、宣传中心、后勤中心、省林业设计院等处室和直属单位负责人。省林业厅重大沙尘暴灾害应急领导小组是重大沙尘暴灾害的应急指挥中心，负责贯彻落实省委、省

5、政府有关突发事件应急工作的方针、政策，建立和完善省级重大沙尘暴灾害的应急机制，组织制定和完善重大沙尘暴灾害应急预案，负责沙尘暴灾害应急的重大问题的研究、决策、指挥和协调，研究、解决市级指挥机构的请示和应急需要，完成省政府交办的其它任务等。厅办公室：负责向国家林业局、省政府报告和向相关省、市通报情况公文的审核工作；厅计财处：根据应急领导小组意见和处理需要，商省发改委、省财政厅等有关部门筹措救灾物资，及时拨付救灾物资；厅造林处：负责重大沙尘暴灾害防治的组织、协调和监督检查工作；防护林站：负责重大沙尘暴灾害防治的日常事务；宣传中

6、心：负责重大沙尘暴灾害的新闻发布工作；后勤中心：负责救灾物资的捐赠等工作；林业设计院：负责重大沙尘暴灾害状况的调查、分析、评估等工作。2.1.2省重大沙尘暴灾害应急领导小组办公室省林业厅重大沙尘暴灾害应急领导小组办公室设在省林业厅防护林站,由防护林站站长任办公室主任,成员由省林业厅各相关处、室和省林业设计院有关负责人组成。应急领导小组办公室是领导小组的日常办事机构和执行机构，承担领导小组的日常工作。其职责为：具体负责贯彻落实省委、省政府有关突发事件应急工作的方针、政策；认真落实省委、省政府有关重大沙尘暴灾害应急工作的指示和

7、要求；负责编制和修订重大沙尘暴灾害应急预案；负责组织应急人员的培训和应急演练工作；具体负责组织和协调系统内各应急单位的应急行动；负责应急的信息收集、处理、通报以及具体的对外联系、协调工作；负责组织对重大沙尘暴灾害状况的调查、分析和评估；建立沙尘暴灾害应急资料库，研制应急管理信息系统；以及完成省应急领导小组交办的其它任务。2.1.3赴现场工作组省林业厅重大沙尘暴灾害应急领导小组或其办公室应在重大沙尘暴灾害发生后派出赴现场工作组。现场工作组由相关处、室和直属单位人员组成。其职责是：了解突发沙尘暴灾害及其损失情况，协助市、县、区

8、沙尘暴灾害应急领导机构做好灾情监测、分析和救援工作；了解地方突发沙尘暴灾害救援各项工作的进展情况，存在的主要问题；及时将了解到的情况向省林业厅应急领导小组报告，完成省林业厅应急领导小组交办的其它任务。2.1.4专家咨询组省林业厅重大沙尘暴灾害应急领导小组或其办公室应在特大沙尘暴灾害发生后成立专家咨询组。