重大沙尘暴灾害应急预案

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1、呼啦盖管理区重大沙尘暴灾害应急预案—、总则（一）目的为了建立健全突发沙尘暴灾害的监测、预报、预防及灾后救援的组织管理和紧急处置机制，及时、有效地应对和防范突发重大沙尘暴灾害，最大限度地减轻灾害造成的损失，根据有关要求，结合管理区实际，特制定本预案。（二）编制依据《中华人民共和国防沙治沙法》；《中华人民共和国森林法》；《中华人民共和国草原法》；《中华人民共和国气象法》；《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》；《国家林业局重大沙尘暴灾害应急预案》；（三）工作原则1、以人为本，积极预防。以保障人民群众的生命财产安全、生产安全和身体健康为出发点，大力开展宣传教

2、育，积极做好监测、预报和预防工作。2、统一领导，分级管理。在管理区管委会的统一领导和相关部门的密切配合下，农牧林水科技局制定和实施本预案，指导管理区的重大沙尘暴灾害应急处置工作。沙尘暴灾害的应对和防范按照“条块结合、以块为主”和“分级管理、分级响应”的原则，落实责任。三场镇要分别成立应急领导小组，落实应急处置责任制。3、加强协调，整合资源。沙尘暴灾害发生时，管理区重大沙尘暴灾害应急领导小组要积极协调，与相关部门密切配合，通力合作，充分利用现有资源，实现资源和信息共享。4、平战结合，快速反应。各级应急领导小组应经常性地做好应对重大灾害的思想准备、机制准备、工作

3、准备和预案准备,常抓不懈，不打无准备之仗，迅速、及时、有效地应对重大突发灾害。（四）适用范围本预案适用于呼啦盖管理区发生重大沙尘暴灾害或相邻地区发生重大沙尘暴灾害影响到管理区境内、需要农牧林水科技局协助，管理区管委会指导救灾的应急响应。有下列情况之一的，应立即启动本预案：1、发生特大沙尘暴灾害（I级）时；2、发生重大沙尘暴灾害（II级）时；3、发生较大沙尘暴灾害（III级），且有关地区提出请求，需要农牧林水科技局协助指导救灾时。二、组织指挥体系与职责（一）应急组织机构和职责1、呼啦盖管理区重大沙尘暴灾害应急领导小组呼啦盖管理区重大沙尘暴灾害应急领导小组是重大

4、沙尘暴灾害的应急指挥中心，负责贯彻落实锡盟及上级部门有关突发事件应急工作的方针、政策，建立和完善管理区重大沙尘暴灾害的应急机制，组织制定和完善重大沙尘暴灾害应急预案，负责沙尘暴灾害应急重大问题的研究、决策、指挥和协调，研究、解决管理区指挥机构的请示和应急需要，完成管理区管委会交办的其它任务。组长：呼啦盖管理区管委会分管农牧业副主任副组长：呼啦盖管理区农牧林水科技局局长成员：呼啦盖管理区党政办、财政局、宣传部、电视台、公安局、农牧林水科技局、气象局、环保局、民政局、卫生局、交通局、三场、巴镇等部门。2、各部门的主要职责如下党政办：积极组织各相关部门协调开展救灾

5、生产工作。准确掌握管理区重大自然灾情，及时整理上报。气象局：负责沙尘暴天气的监测、预报工作，在发现沙尘暴灾害征兆时，要及时作出预报，并向管理区管委会相关部门提供监测信息，为防灾抗灾和灾害应急作好服务。农牧林水科技局：指导管理区农牧业生产灾前预防，灾后自救工作，帮助灾区恢复农牧业生产。宣传部、电视台：会同有关职能部门组织好抢险救灾的宣传报道工作。公安局：负责组织、指挥、协调交通秩序，确保救灾物资运输畅通。财政局：负责落实本级农牧业重大自然灾害救灾资金的预算安排、组织资金分配和资金拨付，对救灾资金的使用进行监督、检查，保证救灾款及时到位。环卫局：负责监测沙尘暴发

6、生时的大气环境质量状况，并向管理区相关部门提供监测信息，为灾害应急提供服务。民政局：负责组织抗灾救灾，参与灾情调查，组织、管理和发放救灾款物并监督使用，组织、指导救灾捐赠。卫生局：在灾害造成人员伤亡时，负责组织医疗救护队伍和卫生防疫人员对灾区伤员进行抢救并做好灾区卫生防疫工作，防止灾区疫情、疾病的传播、蔓延。交通局：负责做好交通运输防灾减灾对策预案，协调落实救灾交通车辆。三场、巴镇：负责报告沙尘暴天气监测，并开展救灾工作。3、重大沙尘暴灾害应急领导小组办公室（以下简称办公室）领导小组办公室设在农牧林水科技局，由分管副局长兼任办公室主任。其职责为：负责贯彻落实

7、管理区党委、管委会有关突发事件应急工作的方针、政策；落实管理区党委、管委会有关重大沙尘暴灾害应急工作的指示和要求；负责编制和修订重大沙尘暴灾害应急预案；负责组织应急人员的培训和应急演练工作；负责组织和协调系统内各应急单位的应急行动；负责应急信息统计、收集、处理、通报以及具体的对外联系、协调工作；负责组织对重大沙尘暴灾害状况的调查、分析和评估；建立沙尘暴灾害应急资料库，研制应急管理信息系统；以及完成管理区应急领导小组交办的其它任务。4、现场工作组呼啦盖管理区重大沙尘暴灾害应急领导小组在重大沙尘暴灾害发生后派出赴现场工作组。其职责是：了解突发沙尘暴灾害及其损失情

8、况，协助场镇沙尘暴灾害应急领导机构做好灾情监测、分析