山东省重大沙尘暴灾害应急预案

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1、山东省重大沙尘暴灾害应急预案(2006年6月26日山东省人民政府办公厅鲁政办字[2006]71号印发)1总则1.1编制目的为了贯彻落实《国家林业局关于建立健全重大沙尘暴灾害应急体系的通知》精神，建立健全突发沙尘暴灾害的监测、预报、预防和灾后救援的组织管理和紧急处置机制，及时、有效地应对和防范突发重大沙尘暴灾害，最大限度地减轻灾害造成的损失，特制定本预案。1.2编制依据依据《中华人民共和国防沙治沙法》;《中华人民共和国森林法》;《中华人民共和国草原法》;《中华人民共和国气象法》；《省政府关于特大安全事故

2、行政责任追究的规定》；《山东省人民政府关于印发山东省人民政府突发公共事件总体应急预案的通知》（鲁政发[2005]15号）;《山东省人民政府办公厅关于进一步做好重大突发事件报告工作的通知》（鲁政办发[2006]38号）及相关法律法规。1.3工作原则1.3・1以人为本，积极预防。以保障沙区人民群众的生命财产安全、生产安全和身体健康为出发点，大力开展宣传教[2006]71号印发)1总则1.1编制目的为了贯彻落实《国家林业局关于建立健全重大沙尘暴灾害应急体系的通知》精神，建立健全突发沙尘暴灾害的监测、预报、预

3、防和灾后救援的组织管理和紧急处置机制，及时、有效地应对和防范突发重大沙尘暴灾害，最大限度地减轻灾害造成的损失，特制定本预案。1.2编制依据依据《中华人民共和国防沙治沙法》;《中华人民共和国森林法》;《中华人民共和国草原法》;《中华人民共和国气象法》；《省政府关于特大安全事故行政责任追究的规定》；《山东省人民政府关于印发山东省人民政府突发公共事件总体应急预案的通知》（鲁政发[2005]15号）;《山东省人民政府办公厅关于进一步做好重大突发事件报告工作的通知》（鲁政办发[2006]38号）及相关法律法规。

4、1.3工作原则1.3・1以人为本，积极预防。以保障沙区人民群众的生命财产安全、生产安全和身体健康为出发点，大力开展宣传教育，积极做好监测、预报和预防工作。1.3.2统一领导，分级管理。在省政府的领导下，省林业局会同省政府相关部门制定和实施本预案，领导和指导重大沙尘暴灾害应急处置工作。沙尘暴灾害的应对和防范要按照“条块结合，以块为主”和分级管理、分级响应的原则，主要由各级人民政府负责。各地要层层组成应急领导小组，编制应急预案，落实应急处置责任。1・3.3加强协调，整合资源。积极协调相关部门，密切配合，通

5、力合作，形成合力。充分利用各部门现有资源，实现资源和信息共享，避免重复投资，重复建设，充分发挥社会主义集中力量办大事的优越性。1.3.4平战结合，快速反应。做好应对重大沙尘暴灾害的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，常抓不懈，不打无准备之仗，迅速、及时、有效地应对重大突发沙尘暴灾害。1・4适用范围本预案适用于山东省境内发生重大沙尘暴灾害、需要省林业局协助市、县（市、区）政府指导救灾的应急响应。有下列情况之一的，应立即启动本预案：（一）发生特大沙尘暴灾害（I级）时；（二）发生重大沙尘暴灾害（II级）

6、，且根据省政府指示，需要省林业局协助指导救灾时；（三）发生重大沙尘暴灾害（II级，且市、县（市、区）人民政府提出请求，需要省林业局协助指导救灾时。2组织指挥体系与职责1.1应急组织机构和职责1.1.1省林业局重大沙尘暴灾害应急领导小组组长:省林业局主要负责人副组长:省林业局分管副局长成员:省林业局办公室、造林绿化处、计划财务处、林政资源处、监测规划院等单位主要负责人。省林业局重大沙尘暴灾害应急领导小组负责贯彻落实省委、省政府和国家林业局有关突发事件应急工作的方针、政策，建立和完善重大沙尘暴灾害的应急机

7、制，组织制定和完善重大沙尘暴灾害应急预案，负责沙尘暴灾害应急的重大问题的研究、决策、指挥和协调，完成上级交办的其它任务等。1.1.2省林业局重大沙尘暴灾害应急领导小组下设办公室,办公室设在省林业局造林绿化处，造林绿化处处长任办公室主任，成员由省林业局各相关处室和监测规划院的副院长组成。领导小组办公室是领导小组的日常办事机构和执行机构，承担领导小组的日常工作。其职责为：具体贯彻落实省委、省政府和国家林业局有关突发事件应急工作的方针、政策;认真落实省政府和国家林业局有关重大沙尘暴灾害应急工作的指示和要求；

8、负责编制和修订重大沙尘暴灾害应急预案；负责组织应急人员的培训和应急演练工作；具体负责组织和协调系统内各应急单位的应急行动；负责应急的信息收集、处理、通报以及具体的对外联系、协调工作；负责组织对重大沙尘暴灾害状况的调查、分析和评估；建立沙尘暴灾害应急资料库，研制应急管理信息系统；以及完成局应急领导小组交办的其它任务。2.1.3现场工作组省林业局重大沙尘暴应急领导小组或其办公室应在特大沙尘暴灾害发生后，立即派出现场工作组。其职责是：了解突发沙尘暴灾害及其损失