我国保障性住房建设中管理存在的问题及对策分析

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1、中共黑龙江省委党校在职研究生毕业论文题目：我国保障性住房建设中管理存在的问题及对策分析学号：×××姓名：×××年级：×××专业：×××指导教师：×××办学单位：×××××年××月内容提要政府拥有提供公共物品的权利，自然应当承担为居民提供住房保障的责任，所以政府在保障性住房建设方面应当起主导型作用。本文通过文献研究法和规范分析法全面地分析了各个因素，认为政府应当主导和监督保障性住房建设工作，并且分析了当前政府在管理保障性住房建设过程中存在的具体问题以及问题产生的原因，然后提出具体的改善建议，比如明

2、确政府在保障性住房建设工作当中的主体地位；对前期规划和后期的住房管理给予充分的重视；加大政策的支持力度，尤其是颁布针对性的法律文件，为保障性住房建设提供相应的法律支持；拓宽保障性住房的融资途径，在该领域投入更多资金；严格按照有关规定监督管理保障性住房。关键词：保障性住房；政府角色；公共物品；政府责任目录一、导言1（一）选题意义和目的1二、相关理论概述2（一）保障性住房概念界定2三、我国保障性住房建设中管理现状分析3（一）政府重视程度不够3（二）保障房类型划分不清4（三）住房缺乏合理规划、质量偏差

3、4（四）居民收入审查形同虚设5四、保障性住房建设中存在的问题分析5（一）政府责任缺失5（二）政策制度不完善，执行不力6（三）财政投入力度不够7（四）监管机制不健全8六、保障性住房建设中管理措施分析9（一）明确政府在保障性住房建设中的主体地位9（二）将工作重心集中在前期规划与后期住房管理10（三）健全法律法规，依法保证保障性住房建设11（四）拓宽保障性住房建设融资渠道，加大资金投入12（五）加强对保障性住房的监督管理13结论14参考文献15我国保障性住房建设中管理存在的问题及对策分析一、导言（一）

4、选题意义和目的近年来我国不断深化经济体制改革，我国国民经济获得了跨越式的发展，人们的物质生活条件得到了极大的保障，不需要再担忧衣食行。但是随之而来的是价格不断攀升的房价，“住房问题”已经成为了社会公众当前主要的困扰，大部分人群都无法解决住房问题。《世界人权宣言》《世界人权宣言》是联合国的基本法之一。作为第一个人权问题的国际文件，《世界人权宣言》为国际人权领域的实践奠定了基础，对后来世界人民争取、维护、改善和发展自己的人权产生了深远影响。当中有这样具体的规定：“享受维持自身生活以及家人生活需要的生

5、活标准，是所有人的基本权利。这些标准涉及人们衣食住行等不同方面。”[1]。我国政府为了抑制房价不再上涨，出台了非常多的政策，并且借鉴西方先进经验推出保障性住房保障性住房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房，一般由廉租住房、经济适用住房、政策性租赁住房、定向安置房等构成。这种类型的住房有别于完全由市场形成价格的商品房。，不断加快经济适用房、廉租房等住房的建设速度，希望能够大幅度降低居民的生活成本，从而解决中低收入家庭的住房困难。虽然政府关于保障性住房的建设力度越来越

6、大，但是保障性住房的建设速度却并没有加快，甚至处于停滞状态。这种情况出现的主要原因是18政府没有明确自身在保障性住房建设工作中的角色，导致各个政府部门的工作人员互相推脱责任，政府职能最终无法落实在实处。所以本文重点探讨了政府在保障性住房建设工作当中角色定位问题，以及通过改变政府职能来健全我国保障性住房机制的具体途径，希望能顾更好地保障我国的中低收入家庭。二、相关理论概述（一）保障性住房概念界定1、保障性住房的基本含义社会保障性往往是因为特殊用途而存在的住宅，一般情况下，其主要是为了满足特定人群的

7、住房需求，而且是国家牵头建设的项目之一，与此同时，在改住房建设完成后，其出售价格和出租标准都要符合政府的相关规定，是一种特别的住房[8]。2、保障性住房的主要分类（1）经济适用房经济适用房是政府为了为居民提供住房保障而提供的新住宅，因为要为全国居民提供这类住房，所以在工程建设方面成本会略低于普通商品住房，但是其已经是综合考虑经济性、使用性之后的最好选择。政府提供出台一系列优惠政策为保障性住房提供稳定的保障，比如行政性收费减半、出售价格仅仅稍高于建设成本等等，这些政府主要是为了让我国的低收入家庭也

8、能够得到自己的住房，所以政府还限定了住房申请人群，保证申请人群确实是低收入人群。大多数时候，此类低收入家庭往往具备一定支付能力，并且18购房人拥有有限产权[9]。除此之外，经济适用房还包括两限房两限房全称为限房价、限套型普通商品住房，也被称为“两限”商品住房。两限房指经城市人民政府批准，在限制套型比例、限定销售价格的基础上，以竞地价、竞房价的方式，招标确定住宅项目开发建设单位，由中标单位按照约定标准建设，按照约定价位面向符合条件的居民销售的中低价位、中小套型普通商品住房。，为了限制房价的快速增长