我国保障性住房建设中管理存在的问题及对策分析 (2)

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1、中共黑龙江省委党校在职研究生毕业论文题目：我国保障性住房建设中管理存在的问题及对策分析学号：×××姓名：×××年级：×××专业：×××指导教师：×××办学单位：×××××年××月内容提要作为公共物品的提供者，必须承担起住房保障的主体责任，因此政府在保障性住房建设中起着不可替代的作用。本文运用文献研究法和规范分析法，综合分析各个方面的影响，得出的观点是在保障性住房建设环节，政府应该扮演着主导者、监督者等角色，综合分析见阶段政府在管理保障性住房建设中环节却在的缺陷及其产生原因，在此基础上提出了如何使我国政府在保障性住房建设中

2、角色准确定位的几点具体建议，如明确政府在保障性住房建设中的主体地位；将工作重心集中在前期规划与后期住房管理；加大政策的支持力度，尤其是颁布针对性的法律文件，为保障性住房建设提供相应的法律支持；拓宽保障性住房的融资途径，在该领域投入更多资金；严格按照有关规定监督管理保障性住房。通过以上途径，准确定位政府在保障性住房建设中所扮演的角色。关键词：保障性住房；政府角色；公共物品；政府责任目录一、导言1（一）选题意义和目的1二、相关理论概述2（一）保障性住房概念界定2三、我国保障性住房建设中管理现状分析3（一）政府重视程度不够3（

3、二）保障房类型划分不清4（三）住房缺乏合理规划、质量偏差4（四）居民收入审查形同虚设5四、保障性住房建设中存在的问题分析5（一）政府责任缺失5（二）政策制度不完善，执行不力6（三）财政投入力度不够7（四）监管机制不健全8六、保障性住房建设中管理措施分析9（一）明确政府在保障性住房建设中的主体地位9（二）将工作重心集中在前期规划与后期住房管理10（三）健全法律法规，依法保证保障性住房建设11（四）拓宽保障性住房建设融资渠道，加大资金投入12（五）加强对保障性住房的监督管理13结论14参考文献15我国保障性住房建设中管理存在

4、的问题及对策分析一、导言（一）选题意义和目的随着我国经济体制改革的不断深入，国民经济持续快速增长，社会物质文化生活极大丰富，人民群众的社会保障水平也有了显著的提高，衣食这两项需求已基本得到保障，但是，面对目前不断上涨的房价，住房问题成为影响老百姓安居乐业的重要问题，有相当数量的中低收入人群对住房望而却步。《世界人权宣言》《世界人权宣言》是联合国的基本法之一。作为第一个人权问题的国际文件，《世界人权宣言》为国际人权领域的实践奠定了基础，对后来世界人民争取、维护、改善和发展自己的人权产生了深远影响。当中有这样具体的规定：“享

5、受维持自身生活以及家人生活需要的生活标准，是所有人的基本权利。这些标准涉及人们衣食住行等不同方面。”[1]。面对高房价，政府不断出台新政策进行调控，同时参考国外发展的成功之道，推出针对新的保障性住房保障性住房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房，一般由廉租住房、经济适用住房、政策性租赁住房、定向安置房等构成。这种类型的住房有别于完全由市场形成价格的商品房。，降低百姓的生活成本，加快建设经济适用房、廉租房等，以解决中低收入家庭的住房困难。近几年我国政府加大对保障性住房的建设力度，可是保障性住

6、房的建设进程却长期停滞，主要原因是18政府在保障性住房建设中的角色定位不准确，政府职能履行不到位，在政策执行中政府部门都相互扯皮推诿，避免承担责任。所以选择该题目作为笔者的研究课题，来探讨政府在保障性住房建设中角色的准确定位，以及通过转变政府职能，全方位提高我国保障性住房机制，服务于我国中低收入家庭。二、相关理论概述（一）保障性住房概念界定1、保障性住房的基本含义社会保障性往往是因为特殊用途而存在的住宅，一般情况下，其主要是为了满足特定人群的住房需求，而且是国家牵头建设的项目之一，与此同时，在改住房建设完成后，其出售价格

7、和出租标准都要符合政府的相关规定，是一种特别的住房[8]。2、保障性住房的主要分类（1）经济适用房经济适用房往往是因政策需求导向而存在的社会保障新住宅，由于减免了工程报建中的部分费用，其成本稍低于普通的商品住房，但是从经济和使用的角度来看，其往往是较好的选择。对于保障性住房来说，国家的政策优惠就是最稳定的保障，同时政府对经济适用房的建设标准、住房申请人群给予限定，对经批准的行政性收费实行减半征收、出售价格按保护微小利润的原则，使一些有一定支付能力的低收入家庭可以拥有自己的住房。大多数时候，此类低收入家庭往往具备一定支付能

8、力，并且购房人拥有有限产权[9]。18除此之外，经济适用房还包括两限房两限房全称为限房价、限套型普通商品住房，也被称为“两限”商品住房。两限房指经城市人民政府批准，在限制套型比例、限定销售价格的基础上，以竞地价、竞房价的方式，招标确定住宅项目开发建设单位，由中标单位按照约定标准建设，按照约定价位面向符合条件的居民销售