试论我国票据法律制度的缺陷及其完善

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1、虱票据法律制度的阳银行结39．7％；票据业务Et均业务量达也是在上世241．06万笔，金额6，867．58亿约所r以汇票、元。但与此同时，由于票据法据行票一卡”和相关制度在立法时所处的时代即票．允许票局限，其内容存在着监督过度的定在要和流通。问题，已不适应经济社会发展的(2)确立了社需要，急需加以完善。据的，票据影响。的运用。一关于票据的无因性问题的内嗅日益扩票据法的价值应该是促进票义而j计，2008据流通。只有票据充分流通，才容不一8，227．44能发挥票据的各项经济功能。因产生77亿元，此，在票据法的有关规定中

2、，票上的兮别占非据行为无因性至关重要，它贯穿效力，4．8％和票据流通始终，是票据法的灵魂。或有jFINANCIALACCOUNTING金融会计基于票据行为而发生在当事人相票据进行诈骗活动。”限制”，第八十三条规定：“银行承互之间的债权债务关系，亦即票由于立法部门的态度，最终兑汇票的出票人或持票人向银行据上的权利义务关系。票据关系出台的票据法以及中国人民提示付款时，银行的信贷部门负以票据为载体，虽然以基础关系银行与票据法配套而出台的票责按照有关规定和审批程序，对为前提，但票据关系又与其赖以据管理实施办法、(《支付结算

3、办出票人的资格、资信、购销合同建立的基础关系相分离，票据关法在票据的无因性上采取了保和汇票记载的内容进行认真审查，系的成立、有效并不以票据的基守的态度。如：票据法第十条规必要时可由出票人提供担保，与础关系的成立、有效为必要，票定：“票据的签发、取得和转让，出票人签订承兑协议。”第九十二据关系的存在与否并不以基础关应当遵循诚实信用的原则，具有条：“商业汇票的持票人向银行办系(原因关系、资金关系、预约真实的交易关系和债权债务关系。理贴现必须具备下列条件：⋯⋯关系)的不成立、被撤销、无效票据的取得，必须给付对价，即(二)

4、与出票人或者直接前手之间为转移。票据也因此具有灵活性、应当给付票据双方当事人认可的具有真实的商品交易关系；(三)流通性、兑现性、安全性，从而相对应的代价。”第二十一条规提供与其直接前手之间的增值税可以起到加快商品流通、促进市定：“汇票的出票人必须与付款人发票和商品发运单据复印件。”场经济发展的作用。因此，无因具有真实的委托付款关系，并且票据法第十条、第二十一性是票据的本质特征。具有支付汇票金额的可靠资金来条以及支付结算办法的规定从立法资料来看，原中国人源。不得签发无对价的汇票用于无异于否定了票据的无因性，上民银行副

5、行长周正庆在向全国人骗取银行或者其他票据当事人的述的这一系列的规定，很容易使大常委会作票据法(草案)的资金。”经国务院批准，中国人民人认为票据关系的成立与否受票修改说明时指出：“票据属于无因银行颁布的票据管理实施办法))据原因等基础关系的制约。因此，证券⋯⋯因此，签发票据是否有第九条规定：“向银行申请办理票在无因性问题上，我国票据立法商品交易关系或交易是否合法，据贴现的商业汇票的持票人，必是欠科学的。一是影响了票据的不属于票据法的内容，应由其他须具备下列条件：⋯⋯(二)与流通。根据票据行为的无因性原有关的法律加以规

6、范。”出票人、前手之间具有真实的交则，票据原因关系与票据关系是但全国人大法工委的审议报易关系和债权债务关系。”(《支付相分离的，票据债务人不得以没告却指出：“许多部门、金融机构结算办法))(1997年12月1日起有原因关系或原因关系无效为理指出，票据当事人在签发票据或施行)第二十二条规定：“票据的由，对抗善意持票人，但我国票取得票据时，应当具有真实的商签发、取得和转让，必须具有真据立法把票据原因关系扩大到整品交易关系或债权债务关系，取实的交易关系和债权债务关系。个票据行为领域中，其结果是各得票据应当给付相应的对价，

7、目票据的取得、必须给付对价。但票据行为关系“捆绑”起来，失的是防止有些当事人签发票据没因税收、继承、赠与可以依法无去了独立性，当事人在签发／转有真实的经济关系为基础，利用偿取得票据的，不受给付对价的让票据时必须考虑与其前手之间2009年第8期田付结算支的基础关系，后手必须要求其前债权人承担票据责任。签发票据因此，((票据法应在条文中手对基础关系举证，否则，便不是否有商品交易关系或交易是否剔除有关票据基础及其法律责任敢接受这种票据，而在数个票据合法，不属于票据法的内容，应的规定，交由民法等予以规范；背书中，这种关系就

8、显得尤为复由其他有关的法律加以规范。三或者明确在不符合((票据法有杂，付款人所负的注意义务更大，是赋予商业银行在票据业务中对关基础关系的规定的情况下，票这使得票据的流通功能大大降低。交易背景的真实性审查义务欠妥。据按照形式要求仍然有效，债务二是与世界公认的票据法理相悖。所谓衡量真实贸易背景的唯一资人不得以此对抗善意第三人、并交易关系、债权债务关系、委托料就是