经济法第八章金融法

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1、第八章金融法本章要点：我国的货币政策及工具及主要业务；商业银行的主要业务及违反《商业银行法》的法律责任；证券的发行、承销、上市及交易的有关规定；票据法的基本原理和主要实务；保险合同的有关内容；外汇管理的有关内容和违反《外汇管理法》的法律责任。第一节金融法概述一、金融法的概念金融法是调整金融关系的法律总称。二、我国的金融管理体制（一）中央银行（二）商业银行（三）其他金融机构第二节银行法一、中央银行法（一）中央银行法概述中央银行法，是指规范和调整中央银行的内部组织机构以及对外活动的法律规范。（二）中央银行的管理体制1．中国人民银行实行行长负责制。2．中国人民银行分

2、支机构的设置3．中国人民银行设立货币政策委员会。（三）货币政策和货币政策工具1．货币政策货币政策是指国家为了保持货币币值的稳定，促进经济增长而制定的调控、调节和稳定货币的经济政策。2．货币政策工具（1）要求银行业金融机构按照规定的比例交存存款准备金。（2）确定中央银行基准利率。（3）为在中国人民银行开立账户的银行业金融机构办理再贴现。（4）向商业银行提供贷款。（5）在公开市场上买卖国债、其他政府债券和金融债券及外汇。（6）国务院确定的其他货币政策工具。（四）中央银行的业务1．负债业务2．资产业务3．中间业务4．中央银行的业务限制（1）中国人民银行根据执行货币政

3、策的需要，可以决定对商业银行贷款的数额、期限、利率和方式，但贷款的期限不得超过一年。（2）中国人民银行不得对政府财政透支，不得直接认购、包销国债和其他政府债券。（3）中国人民银行不得向地方政府、各级政府部门提供贷款，不得向非银行金融机构以及其他单位和个人提供贷款，但国务院决定中国人民银行可以向特定的非银行金融机构提供贷款的除外。（4）中国人民银行不得向任何单位和个人提供担保。二、商业银行法（一）商业银行法概述商业银行是指依照本法和《中华人民共和国公司法》设立的吸收公众存款、发放贷款、办理结算等业务的企业法人。（二）设立商业银行的条件1．符合《中华人民共和国商业

4、银行法》和《中华人民共和国公司法》规定的章程。2．符合《中华人民共和国商业银行法》规定的注册资本最低限额。3．具备任职专业知识和业务工作经验的董事、高级管理人员。4．具有健全的组织机构和管理制度。5．具备符合要求的营业场所、安全防范措施和与业务有关的其他设施。6．设立商业银行，还应当符合其他审慎性条件。（三）商业银行的业务1．吸收公众存款；2．发放短期、中期和长期贷款；3．办理国内外结算；4．办理票据承兑与贴现；5．发行金融债券；6．代理发行、代理兑付、承销政府债券；7．买卖政府债券、金融债券；8．从事同业拆借；9．买卖、代理买卖外汇；10．从事银行卡业务；1

5、1．提供信用证服务及担保；12．代理收付款项及代理保险业务；13．提供保管箱服务；14．经国务院银行业监督管理机构批准的其他业务。第三节证券法一、证券法概述（一）证券和证券法概念（二）证券法的基本原则1．证券的发行、交易活动，必须实行公开、公平、公正的原则。2．证券发行、交易活动的当事人具有平等的法律地位，应当遵守自愿、有偿、诚实信用的原则。3．证券发行、交易活动，必须遵守法律、行政法规；禁止欺诈、内幕交易和操纵证券交易市场的行为。4．证券业和银行业、信托业、保险业分业经营、分业管理。证券公司与银行、信托、保险业务机构分别设立。国家另有规定的除外。（三）证券发

6、行的监督管理机构国务院证券监督管理机构依法对全国证券市场实行集中统一监督管理。它根据需要可以设立派出机构，按照授权履行监督管理职责。在国家对证券发行、交易活动实行集中统一监督管理的前提下，依法设立证券业协会，实行自律性管理。国家审计机关依法对证券交易所、证券公司、证券登记结算机构、证券监督管理机构进行审计监督。二、证券发行（一）证券发行的概念和发行方式证券发行是指发行人或承销商依法公开向社会进行招募和发售的行为，具体包括股票的发行和债券的发行。证券的发行方式有直接发行与间接发行。（二）发行程序1．发行人应按照由依法负责核准或审批的机构或者部门规定的格式、报送方

7、式，向有关机关提交申请文件和送报有关文件。2．国务院证券监督管理机构设发行审核委员会或其他有关机构对发行人提交的申请文件进行审核。3．证券发行申请经核准或者经审批，发行人应当依照法律、行政法规的规定，在证券公开发行前，公告公开发行募集文件，并将该文件置备于指定场所供公众查阅。4．发行公司与承销的证券公司签订承销协议。三、证券交易（一）证券交易准则1．证券必须合法。2．经依法核准的上市交易的股票、公司债券及其他证券，应当在证券交易所挂牌交易。3．证券在证券交易所挂牌交易，应当采用公开的集中竞价交易方式。证券交易的集中竞价应当实行价格优先、时间优先的原则。4．证券

8、交易当事人买卖的证券可以采用纸面形式或