中国人才创新创业的指标体系和评价模型构建-桂昭明

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1、中国人才创新创业的指标体系和*评价模型构建＊＊桂昭明［摘要］本文构建了人才创新创业的评价指标体系，提出了评价人才创新创业状态的模型，抽取、重组、运用2011—2012年世界经济论坛(WEF)发表的《全球竞争力报告》(GCR)评估数据，对包括中国在内的35个国家和地区人才创新创业的可能性和可行性进行了评价和比较研究，分析评价了中国人才创新创业状态(比较优势和弱势)及水平，提出了推进中国人才创新创业的对策措施。［关键词］中国人才创新创业指标体系评价模型本文试图从世界经济论坛(WorldEconomicForum，WEF)最新发布的《全球竞争力报告(2011—2012)》(TheGlobalCom

2、petitivenessReport，GCR)评价指标体系的诸多评价指标中抽出部分反映、体现、影响人才创新创业的指标，从而形成一个评价国家人才创新创业状态与水平的新的指标体系。并藉此指标体系评价、解析在全球背景下中国人才创新创业状态与水平以及存在的薄弱环节，在此基础上提出优化中国人才的创新创业状态、提升中国人才的创新创业水平、推进中国创新创业人才开发的政策措施。一、人才创新创业评价指标体系的构建(一)评价指标体系的设计为构建人才创新创业评价指标体系，作者对世界经济论坛最新发布的《全球竞争力报告(2011—2012)》的117个评价指标逐一进行了分析，从中选择出反映、体现或影响人才创新创业的7

3、9个指标;另外增设1个从总体上体现创新创业人才规模的评价指标，形成一个专门用于评价人才创新创业的指标体系。在指标体系80个要素指标中，作者把诸要素分为人才创新要素指标和人才创业要素指标两大部分，每一部分又分为可能性要素(表征、反映决定人才内在的创新创业能力的要＊本文系国家社会科学基金重大课题《实施人才强国战略重大问题跟踪研究》(编号:10ZD＆046)子课题“基础理论研究”的阶段性成果。＊＊作者系武汉工程大学管理学院二级教授、博士生导师。1第一资源素)和可行性要素(表征、反映影响人才创新创业能力实现的要素)两个要素类型。指标体系的构架可用图1表示:图1人才创新创业评价指标体系图表征决定人才内

4、在的创新创业能力的“可能性要素”是指标体系中的内在要素，反映了国家或地区人才创新创业的核心竞争力;表征影响人才创新创业能力实现的“可行性要素”是外在要素，反映了国家或地区人才创新创业的外部影响(体制、机制、政策、制度、环境等)因素，对核心竞争力起到正向(激励、促进)或反向(压抑、制约)作用。各部分、各类型要素的重要程度将在后文的评价模型中通过赋予不同的权重系数予以体现。(二)评价对象的选择参加评价和比较研究的35个国家和地区，包括世界七大工业国、五个“金砖”国家、23个人均GDP超过5000美元的OECD国家和人口超过5000万的发展中国家以及部分地区(中国香港、中国台湾)。这35个国家和地

5、区包括了目前世界上公认的20多个创新型国家，经济总量(2011年)占全球的85%，人口(2011年)占全球的68%，科技创新产出(以2010年所获得的美国、欧洲和日本授权的三方专利数计)占全球总量的99%。因此，比较研究人才创新创业状态与水平，这35个国家和地区具有充分、足够的代表性。本研究对《全球竞争力报告(2011—2012)》中的35个国家和地区的80个评价指标数据进行归一化处理(赋值处理、量纲及边界约束处理等)。2中国人才创新创业的指标体系和评价模型构建二、人才创新创业状态与水平的评价模型对由此构建的人才强国评价指标体系，在每个一级指标下分列《全球竞争力报告(2011—2012)》中

6、的相关指标79个(加上增设指标共80个)，采用层次分析法(AHP)确定各二级指标的权重。在此基础上，设计了人才创新的可能性、人才创新的可行性、人才创业的可能性、人才创业的可行性4个评价模型。(一)人才创新的可能性及可行性评价模型1.人才创新的可能性评价模型(见表1)表1人才创新的可能性评价指标矩阵一级人才创新的人才创新的创新创新指标知识基础A物质及技术基础B人才C能力D权重0.200.250.250.30(Qi)GCR增5.015.025.035.045.055.064.082.019.029.039.0112.059.069.0411.0712.067.0812.0112.07系列号列中高

7、教科管在生整企外最政互互生科﹃高研专脑等等育学理学命体业国新府联联产学素发利漏教教体教学校预基级直技采网网过家质能授﹄育育系育校上期础技接术购带用程和劳力权二级入入的的的网设术投的的宽户的工︵人动学学质质质施的资可先复程才力指标率率量量量质消和用进杂师外占量化技性技性的流比吸术术可︶收转用让性权重0.100.100.200.300.200.100.050.200.200.050.200.100.050.050