电力建设施工合同管理难点及对策

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1、维普资讯http://www.cqvip.comElectricP0werStandardizati0n&ConstructionCostControlInformation3／2006(总第57期)电力建设施工合同管理难点及对策Thenodusandcountermeasureofelectricpowerconstructcontractmanagement葛维平(安徽送变电工程公司，合肥230022)【摘要】由于电力建设投资大、技术含量高、施工周期长等，带来施工合同管理难度大。本文根据电力建设施工合同管理特点，结合实际工作经验，分别从合同签订、合同履行等角

2、度，分析目前存在的几个主要问题，并在分析基础上逐一提出解决问题的粗浅对策。【关键词】电力施工合同特点1前言期，合同管理周期长、跨度大，受外界各种因素影响大，同时合同本身常常隐藏着许多难以预测的风险。电力建设施工合同是指承包人按照发包人的2)由于电力建设投资大，合同金额高，使得要求，依据勘察、设计的有关资料、要求，进行施工合同管理的效益显著，合同管理对工程经济效益建设、安装的合同，是承发包双方为实现建设工程影响很大。合同管理得好可使承包商避免亏本，目标，明确相互责任、权利、义务关系的协议；是承赢得利润。否则，承包商要承受较大的经济损包人进行工程建设，发包人支付价款

3、，控制工程项失。据相关资料统计，对于正常的工程，合同管目质量、进度、投资，进而保证工程建设活动顺利进理好坏对经济效益影响达8％的工程造价。行的重要法律文件。有效的合同管理是促进参与3)由于参建单位众多和项目之间接口复杂工程建设各方全面履行合同约定的义务，确保建设等特点，使得合同管理工作极为复杂、繁琐。在目标的重要手段。因此，加强合同管理工作对于承合同履行过程中，涉及到业主与承包商之间、不包商以及业主都具有重要的意义。同承包商之间、承包商与分包商之间以及业主与在当前激烈的市场竞争中，电力施工企业要材料供应商之间各种复杂关系，处理好各方关系在政府管理、行业自律、企业

4、诚信的前提下做好极为重要，同时也很复杂和困难，稍有疏忽就会合同管理工作，针对自身存在的不足，强化合同导致经济损失。管理，提高企业经济效益和社会效益。4)由于合同内外干扰事件多，合同变更频繁，要求合同的管理必须是动态的，合同实施过2电力建设施工合同管理的特点程中合同变更管理显得极为重要。由于电力建设投资大、技术含量高、施工周3电力建设施工合同管理中目前存在的期长等，带来施工合同管理具有如下特点：1)由于电力建设施工周期长，因此，施工合同主要问题的生命期长，受外界影响大。施工合同的生命期不仅包括施工期，而且包括招标和合同谈判以及保修电力工程建设的复杂性决定施工合同管

5、理46维普资讯http://www.cqvip.com3／2006(总第57期)电力标准化与技术经济的艰巨性，目前我国电力建设市场发育尚不完件等问题，给索赔工作造成了许多干扰因素，再善，建设交易行为尚不规范，使得建设施工合同加上承包商自我保护意识差、索赔意识淡薄，导管理中存在诸多问题，主要表现为：致合同索赔难以进行，受损害者往往是承包商。1)合唰文本不规范。国家工商局和建设部5)专业人才缺乏也是影响建设项目合同管为规范建筑市场的合同管理，制定了《建筑工程理效果的一个重要因素。建设合同涉及内容多，施工合同示范文本》，以全面体现双方的责任、权专业面广，合同管理人员需

6、要有一定的专业技术利和风险。有些建设项目在签订合同时为了回知识、法律知识和造价管理知识。很多建设项日避业主义务，不采用标准的合同文本，而采用一管理机构中，没有专业技术人员管理合同，或合些自制的、不规范的文本进行签约。从目前实施同管理人员缺少培训，将合同管理简单地视为一的建设施工合同文本看，施工合同中绝大多数条种事务性工作，甚至有的合同领导直接敲定由一款是对发包方制定的，其中大多强调了承包方的般办公人员办理合同，一旦发生合同纠纷，缺少义务，对业主的制约条款偏少，特别是对业主违必要的法律支援。约、赔偿等方面的约定不具体，也缺少行之有效的处罚办法。通过自制的、笼统的、

7、含糊的文本4完善建筑工程施工合同管理应采取的条件，避重就轻，转嫁工程风险。这不利于施工措施合同的公平、公正履行，成为施工合同执行过程中发生争议较多的一个原因。针对以上存在的问题，笔者结合工作实际，2)合同双方法律意识淡薄，少数合同有失公认为应该做好以下几个方面工作：正。由于目前电力建筑市场的激烈竞争和不规1)借鉴国际经验，推行适用于电力建筑市场范管理，大量的施工队伍与建设规模严重失衡，的合同示范文本。随着我国加入WTO，电力建筑致使业主在建设工程承包中占据主导地位，提出市场同样面临对外开放问题，在工程管理的许多一些苛刻和不平等的条件，将自身的风险转移到方面要与国

8、际惯例接轨。因此，在合同