司法辅助人员制度问题研究

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1、分类号:D916.2单位代码:10183研究生学号:2015222096密级:公开吉林大学硕士学位论文司法辅助人员制度问题研究TheAnalysisofIssueofJudicialAssistants’System作者姓名:戴思语专业:法学理论研究方向:司法学指导教师:杜宴林教授培养单位:法学院二○一八年五月司法辅助人员制度问题研究TheAnalysisofIssueofJudicialAssistants’System作者姓名:戴思语专业名称:法学理论指导教师:杜宴林教授学位类别:法学硕士答辩日期:年月日未经本论文作者的书面授权,依法收存和保管本论文

2、书面版本、电子版本的任何单位和个人,均不得对本论文的全部或部分内容进行任何形式的复制、修改、发行、出租、改编等有碍作者著作权的商业性使用(但纯学术性使用不在此限)。否则,应承担侵权的法律责任。吉林大学硕士学位论文原创性声明本人郑重声明:所呈交学位论文,是本人在指导教师的指导下,独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外,本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。学位论文作者签名:日期:年月日《中国优秀博硕士学位论文全文数

3、据库》投稿声明研究生院:本人同意《中国优秀博硕士学位论文全文数据库》出版章程的内容,愿意将本人的学位论文委托研究生院向中国学术期刊(光盘版)电子杂志社的《中国优秀博硕士学位论文全文数据库》投稿,希望《中国优秀博硕士学位论文全文数据库》给予出版,并同意在《中国博硕士学位论文评价数据库》和CNKI系列数据库中使用,同意按章程规定享受相关权益。论文级别:■硕士□博士学科专业:法学理论论文题目:司法辅助人员制度问题研究作者签名:指导教师签名:年月日作者联系地址(邮编):作者联系电话:摘要摘要司法辅助人员制度问题研究有关司法辅助人员制度的改革最早可以追溯到1999

4、年的《人民法院五年改革纲要》的出台,在之后的一系列改革措施中,最高人民法院意图将书记员、法官助理等司法辅助人员与法官分割开来设置其单独管理序列,在该轮司法改革中,“法官助理”这一职位的诞生无疑是一大亮点之一,但是该轮改革最终却因为各种原因而陷于停滞。在本轮司法改革中,司法辅助人员制度改革作为其中的重要一环,其成功与否对于整个法院人员分类改革有着很大的影响。《人民法院工作人员分类管理制度改革意见》中要求法院对法官、辅助人员和行政人员进行具体分类,对不同类别的人员分类管理,并在之后的一系列文件中就司法辅助人员制度改革提出了若干策略,然而在改革进入深水区的今天

5、,其改革方案中的问题也逐渐暴露出来。笔者认为,讨论司法辅助人员制度,一定要着眼于法院内部的运作模式和现实情况,充分考虑我国的实际情况,其他国家和地区的司法辅助人员制度虽然有可以借鉴之处,但是不能够盲目的将其与我国司法辅助人员制度进行对比和参考。不同于其他国家和地区的是,我国司法辅助人员制度的一大特点就在于司法辅助人员制度与“学徒制”的法官培养模式有着密切的联系,这既是导致我国既有的“弱”司法辅助人员制度的重要原因之一,又是本轮司法改革中法院人员分类改革的重要着眼点之一,所以在进行制度对比时也应考虑到其他国家和地区的法官培养模式。通过对于“弱”司法辅助人员

6、制度的解构以及对比其他国家和地区的相关制度,笔者总结分析了本轮司法辅助人员制度改革的措施及困境形成的原因,并提出了自己对构建我国“强”司法辅助人员制度的对策。本文首先概括介绍了我国在本轮司法改革前既有的“弱”司法辅助人员制度及其成因,以及在第一轮司法改革中有关司法辅助人员制度改革收效甚微的情况和原因;随后在第二部分着重介绍和分析了其他国家和地区的司法辅助人员制度,并试图从其制度中提取可以值得我国司法辅助人员制度改革借鉴的因素;第三部分介绍了本轮司法改革中涉及到司法辅助人员制度的三种改革策略,即对于法官助理制度的新尝试、书记员身份的转化以及瓦解“学徒制”模

7、式的1摘要尝试,并分析了当前司法辅助人员制度改革陷入困境的内在原因;在文章的第四部分,笔者根据我国当前司法改革的现状,对构建我国“强”司法辅助人员制度的构建提出了自己的建议,即将“未来法官”从其余司法辅助人员中抽离进行双轨制管理、完善司法辅助人员的招录与管理以及建立以员额内法官为核心的办案团队从而提升审判效率。关键词:司法辅助人员制度,法院人员分类改革,法官助理,书记员2AbstractAbstractTheAnalysisofIssueofJudicialAssistants’SystemThereformofthejudicialassistants

8、’Systemcanbetracedbackto“theintroduction

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