《财政学B版》PPT课件

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1、第一章导论市场分配慈善分配政府分配社会资源初次分配第三次分配再次分配第二章财政本质分配比较财政分配与银行信用分配比较财政分配与企业财务分配比较财政分配与个人收入分配比较本质总结政府为了满足社会公共需要，凭借着政权的强制力，采用税收等手段参与社会总产品的分配，所形成的以价值单方面转移为特征的再分配关系的总称。政府银行企业个人第三章财政职能财政职能调节分配促进经济增长维持经济稳定公平收入分配优化资源配置减税+支出稳定器+相机抉择税收+支出政府+市场公共产品私人产品平均主义差距太大总供给总需求消费投资通过通过通过通过提供追求刺激克服＞＜第四章收入概述规模结构形式财政收入的三大根本

2、性问题第一节：影响收入规模的因素分析FMNNFM=·财政集中率=（剩余产品率）·（政府分配率）原则：量出为入第二节：财政收入的结构分析价值结构部门结构所有制结构MVC第一产业第二产业第三产业全民集体私营外资财政收入结构分析目的：分析目的：分析目的：第三节：财政收入的形式分析（一）财政收入形式税利费债偷权力权利发行信用服务第三节：财政收入的形式分析（二）道尔顿财政收入二元结构非强制性财政收入强制性财政收入有对等关系无对等关系自由公债规费收入公产转让公营收入战争索赔强迫公债罚没收入税收收入货币发行专卖特许自由捐献第三节：财政收入的形式分析（三）财政收入隐蔽形式地方政府中央政府政

3、策性银行城投公司第五章税收收入（上）第一节：税收本质——二律悖反分析收入功能第二节：税收功能调节功能第三节：税种形成——马斯格雷夫税种图税种形成--马斯格雷夫动态税种图家庭消费品市场资本市场企业要素资源ACBGFEDHA——消费税B——商品税C——资本利得税D——营业税E——生产型增值税F——收入型增值税G——企业所得税H——分类型个人所得税I——综合型个人所得税投资品市场············I储蓄消费折旧第五章税收收入（中）——中国现行税制流转税特定目的行为税财产税所得税增值税消费税营业税关税企业所得税个人所得税契税房产税车船税资源税资源税土地增值税土地使用税耕地占用

4、税城建税车辆购置税燃油税印花税烟叶税中国现行税制第五章税收收入（下）——十二五税制改革总体设想消费税耕地占用税资源税印花税契税城镇土地增值税车辆购置税车船税城市建设维护税固定资产调节税企业所得税增值税房产税城镇土地使用税个人所得税烟叶税营业税新增值税两高一资开征化妆品和黄金珠宝剔出减少级次、调整级距社保税环境税全国范围推广新房产税名称未定合并价外征税不变合并新增扩围合并不变取消新增减征货物劳务税系所得税和社保税系财产行为税系其他税种第六章国债收入（上）——基本原理分析一、概念与背景基本原理分析二、国债的分类三、国债负担与限度四、国债与通胀关系国债基本原理分析（一）国债的概念

5、产生的背景D：长期+中期+短期B：内债+外债C：凭证式+记账式国债的分类国债的优点A：政府职能扩张C：现代信用制度B：国债收入优点A：政府信用筹资的优点B：政治家决策上的优点C：法律约束上的优点D：货币政策上的优点E：投资工具上的优点A：发行债券+国家借款国家信用+有偿性+自愿性+灵活性国债原理分析国债基本原理分析（二）国债结构包括三个层次国债负担国债限度影响限度的因素国债负担与国债限度举债结构应债结构期限结构来源结构国债负担率当年到期还本付息额债务依存度举债主体收入能力应债主体负担能力信用条件信用环境举债主体使用能力有负担观点无负担观点2009年欧洲各国公开赤字与GDP比

6、值2010年欧洲各国债务与GDP比值国债基本原理分析（三）——国债发行与通胀的关系发行国债过程或管理不当，一定会引发通胀，这是常识，但两者之间的传导机理是什么，一定是同学十分关心的。我们认为认识两者之间关系的突破口就是——国债资金来源与国债资金使用。国债发行采取“公募法”：第一：发行国债不改变货币总量，只改变购买力结构，不引发通胀。第二：考虑到国债券本身具有某种准货币性质，一份财产两份存在，实际上相当于增加了货币量，会引发通胀。第三：再考虑到认购公债的资金来源，原本不是现实货币，实际上是潜在货币转化而来，实际上扩大了货币的及时购买力。第四：再进一步考虑到，货币从私人购买渠道

7、转化为政府购买渠道，两个渠道的购买偏好有巨大差异。国债发行采取商业银行“承销法”：第一：商业银行通过压缩挤占对企业的贷款，扩大对国债的投资，虽不改变商业银行投资及贷款总量，但改变了信用结构，政府产生产品的速度和量小于企业，因此这种信用结构的改变会使产品的供给减少，引发通胀。第二：商业银行若动用央行的超额存款准备，导致信用规模，特别是现实的信用规模膨胀，在一定程度上会引发通胀。第三：如果央行是通过发行货币为商业银行提供贷款，作为超能货币通过乘数作用，一定会引发通胀。第六章国债收入（下）——国债制度分析一、国债制度的概