城市土地集约利用评价研究——以福州市为例

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1、摘要中文摘要当前我国城市化已进入一个新的发展时期，城市化步伐明显加快，城市建设用地需求加大，而城市土地粗放利用的现象十分严重，使我国的人地矛盾日益紧张，促使我国经济增长方式必然要由粗放型向集约型转变。因此，从保护土地资源、优化城市土地合理配置、转变经济增长方式的角度来看，城市土地集约利用的研究都显得十分重要。论文归纳总结了国内外土地集约利用相关理论以及研究进展，对土地集约利用进行了内涵界定，并剖析了城市土地集约利用的影响因索。在继承和总结前人研究成果的基础上，从影响城市土地集约利用的因素角度出发，建立了城市土地集约利用的宏观评价指标体系

2、。并以福州市辖区为例，分析了福州市城市土地利用的现状，从宏观角度运用多因素综合评价法和模糊综合评价法分别对福州市城市土地集约利用进行了实证分析。得出目前福州市城市土地集约利用处于较高水平，但仍存在新增建设用地占有大量耕地、±地利用过度与闲置现象并存等闯题，表明未来福州市还可进一步提升城市土地集约利用水平。最后，针对以上分析得出的问题，提出促进城市土地进一步集约化利用的措施和建议。关键词：城市土地集约利用，宏观评价，指标体系，福州市中文文摘随着城市用地供需矛盾日益尖锐，土地资源的集约化利用是解决这一矛盾的主要途径。由于受到历史的和人为的等

3、方面因素的影响，我国许多城市仍然普遍存在土地粗放利用的现象。城市土地集约利用在2002年的国土资源大调查工程中开始试点，迄今尚未取得大的突破，因此对这个问题的研究，仍然具有十分重要的现实意义。本文首先从理论的角度阐述了城市土地集约利用内涵及影响因素等，然后以福州市辖区为例，在城市土地利用现状和近几年土地利用动态分析的基础上，对城市土地的集约利用进行宏观评价。通过建立城市土地集约利用评价指标体系，运用多因素综合评价法和模糊综合评价法，评价目前福州市区的土地集约利用程度，最后通过这些分析与计算，找出未来福州城市土地利用中尚可挖掘的潜力，并提

4、出促进城市土地进一步集约化利用的措施和建议。全文共分六章。绪论部分。介绍了本文的研究背景和意义，从当前我国城市用地供需矛盾日益激化j城市土地利用效率普遍不高等方面，强调了开展土地集约利用研究的现实意义。回顾了国内外城市土地集约利用的基本理论和研究方法以及主要的研究成果，总结出当前城市土地集约利用仍存在一些不足，并简单介绍了研究思路及主要内容。第一章城市土地集约利用及相关理论基础。首先从分析土地特性出发，总结出五点对城市土地集约利用影响最大的特性，以此为基础进行了土地集约利用内涵界定，并对城市土地集约利用相关理论进行了概括总结。第二章城市

5、土地集约利用影响因素，本章分析了影响城市土地集约利用的主要因素，具体主要有人地关系、城市土地利用结构与布局、经济结构、城市规划、城市经济发展水平、政策制度等。第三章福州市城市土地利用现状分析，首先概括了福州市的自然地理情况以及目前经济发展状况，然后针对福州市城市土地利用结构、布局以及城市土地投入产出三方面分别对福州市土地利用现状进行分析，并用人口与用地增长弹性系数、GDP与用地增长弹性系数两个指标进行城市土地集约利用动态分析，反映出福州市的经济正处于较快速发展阶段，土地利用取得了比较好的集约利用效果。最后根据以上V福建师范大学杨明硕士学

6、位论文分析总结出福州市城市土地利用存在的问题，有新增建设用地占用大量耕地、城市土地利用过度与闲置现象并存、工业布局不太合理、城郊结合部开发程度偏低四个方面问题，并分析了引发这些问题的原因。第四章福州市城市土地集约利用宏观评价。本章根据指标全面性、系统性、动态性、可行性等原则构建了城市土地集约利用宏观评价指标体系，该体系包括土地投入产出效率、土地利用强度、土地利用结构、集约利用限制因素、集约利用动态趋势、土地资源配置机制6个要素层，包括17个指标因子。采用层次分析法计算各个层次指标的权重，运用多因素综合评分法和模糊综合评价法分别对福州市城

7、市土地集约利用进行宏观评价．采用多因素综合评分法得出福州市城市土地利用集约度是2．82468，属于第4级别，即土地集约利用较高水平：采用模糊综合评价法得出福州市城市土地集约利用对各等级的模糊隶属度为(0．081l，0．1455，0．2009，0．4396，0．1329)，对第4级别(较好)的隶属度最大，为0．43961综合分析这两种方法得出的结果，最终得出福州市目前城市土地集约利用处于较高水平，但仍未达到最佳利用城市土地的水平，尚有潜力可挖。最后进一步计算福州市城市土地利用尚可挖掘的理论潜力，并从福州市实际情况出发，分析土地利用中可挖掘

8、的闲置潜力、强度潜力以及结构潜力。第五章福州市城市土地集约利用的对策建议。根据前文分析的福州市土地利用存在的问题以及土地集约利用宏观评价所得结果，有针对性地提出提高福州市城市土地集约利用水平的对策建议。第六