森林生态效能经济评价的方法学研究

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1、南，，因J,』-、;NU材LLE‘严院阳刚学占。民HATqGNK一九八四年osuzROOFFNUmmNo3结匾第二期旺r1984森林生态效能经济评价的方法学研究""',邓宏海(中国社会科学院敖量经济与技本经济研完所)t;摘要在马克思主义经济理论的指导下，本文对国外采用的一些森林生态效能经济评价方法进行了类比研究，对森林生态效能经济评价方法的理论基础做了探讨。作者(认为，森林生态效能使国民经济中受其影响的单位因具有资源丰度和环境质量上的..凰某种优势而获得的级差地租，就是森林生态效能给国民经济带来的

2、经济效益F计量这些级差地租，就是对森林的生态效能进行经济评价。森林生态效能的经济评价问题，对森林资源的再生产、对国民经济的发展和环境质量的改善极为重要，是当今世界各国普遍关注的一个重大理论和实际问题z我国森林资源的现状把这个问题更加尖锐地提了出来，亟待我们正确地加以解决。由于评价方法既不是一个单纯的生态计量方法问题，也不是…个单纯的经济计量方法问题，而是一个生态经济计量方法的问题，因而这个问题的解决离不开一定的经济学原理和生态学原理的指导，也离不开一个畸曲国家国民经济和生态环境的实际。要在我国正确

3、地对森林的生态效能作出经济评价，不能简f平单地引进国外现存的某种方法p而只能靠我们自己运用马克思主义经济学原理，结合我国的具体实际，系统地研究国外的评价方法，从中吸取能为我所用的精华，在系统地研究我国森林生态经济系统的基础上把具有中国特色的一套评价方法建立起来。拙文就是基于这一想法曲所作的试探，谬误之处，请批评指正。一、国外森林生态效能的经济评价方法森林生态效能的经济评价，国外亦称森林公益效能的经济评价[1]。一些发达国家在这-、-方面开展研究比我们早，方法也多种多样，至今尚无一种方法为大家所公认

4、。这些方法，按所依据的标准(指标)来分，可分为两类，一类是效果评价法，另一类是消耗评价法。效果评价法是依据森林生态效能的利用效果，如在森林生态效能影响下农作物产虽的提高、农业一5一劳动生产率的提高、水费的节省及损失的减少等，来对森林生态效能作出经济评价的。苏联自50年代末期以来采用了一系列效果评价法，对森林的某几种生态效能分别作出过经济评"蝙a‘价。后来，越来越多的学者感到，用这类方法得出的各种生态效能的经济评价，不仅不可比，而且相互矛盾，不可能对森林的全部生态效能作出综合评价，于是转而采用第二类

5、方法。目前，西方国家也大都采用这类方法。消耗评价法是依据利用、保持和加强森林生态效能的经济消耗，来对森林的生态效能作出评价的。这类方法从经济消耗的算法来看又可分为四种1.商品价值法，即以木材的年平均生长量、林副产品年产量及森林生态效能利用所带来的木材蓄积损失量的实际价值为依据，缺点是只考虑森林的直接效益，没考虑间接效益。2.代替价位法，即以技术手段获得与生态效能相同的结果所需的生产费用为依据。这种方法的计算结果，因模拟森林生态效能的技术手段不同而出入很大，而且，它只能间接评价产生同样大小生态效能的

6、经济消耗，不能,.反映利用这种生态效能所带来的经济效益。3.费用价值法，即以利用森林生态效能的经济消起(包括营林消耗〉为依据。由于各地森林生态效能的利用广度和深度不尽合理，因而用这种方法来计量利用中的实际费用，难以作出统一而可靠的评价。4.还原价值洁，即以森林资源的再生产费用〈补偿森林生态效能利用损失的育林费用〉为依据。这种方法被许多学者认为是最合理的，因而得到了广泛的应用。从森林资源再生产费用的估计标准来看，还原价值法可再分为成本法和产值j去。成本法按计入的成本的不同还可分为直接成本法〈按某林区

7、的育林成本估计〉、平均成本法(技培育某些树种的部门平均成本估计〉、间接成本法〈按同一条件下与林业竞争的别的生产部门的成本估计〉和可比成本法(按平均利润率或额定基建投资效率所限定的单位林地的基建扶啕..资估计〉。产值法按计入成本和利润的方法不同也可分为静态法〈培育某些树种的部门平均成本加部门平均利润)、动态法(按利息率或贴现率计算上述平均成本与平均利润之和的净现值〉。以上两种产值计算方法，是从整个林业部门以至国民经济全局来考虑的，因而被称为宏观泣。如果以上的计算是按某个地区或单位的成本和利润来进行，

8、则被叫做微观法。评价森林资源再生产费用，虽然可以把森林资源的再生产纳入经济核算体制，从经济上保证其再生产的实现和利用的合理化，因而这是森林资源经济评价的一个不可缺少的重要内容F但是，这只是一个方面的内容，它与森林生态效能的经济评价毕竟是两码事。啕吨萨二、森林生态效能经济评价的理论基础"从马克思主义经济理论来看，森林资源综合效能的经济评价，应是评价森林资源所有。效能〈包括经济效能和生态效能)的利用给国民经济带来的经济效益，即经济上的"所得",森林资源再生产费用的评价，则是评价森林资源