市政府副秘书长2016年在全市政府法制工作会议上的讲话

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1、市政府副秘书长2016年在全市政府法制工作会议上的讲话市政府副秘书长2016年在全市政府法制工作会议上的讲话同志们：这次全市政府法制工作会议，是在全面推进依法治国、加快建设法治政府的新形势下，市政府决定召开的一次重要会议。过去的一年，全市各级政府法制机构在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕全市经济社会发展大局，认真履行工作职责，圆满完成了年初确定的各项工作目标，不仅很好地发挥了参谋、助手和和法律顾问作用，有力地地推动了各级政府及部门的的依法行政，也保障和促进进了全市经济社会的健康发发展。这些成绩的取得，是是各级政府及有关部门对政政府法制工作高度重视

2、、加加强领导的结果，是社会会各界大力支持、共同努力力的结果，更是全市政府法法制工作者开拓进取、扎实实工作的结果，凝聚着全市市法制工作者的智慧和汗水水。在这里，我代表市政府对辛勤工作在政府法制制战线的同志们，表示亲切切的慰问和衷心的感谢！刚才，江涛主任传达了省省政府法制工作会议精神并并代表政府法制系统作了一一个很好的工作报告，我完完全同意，希望大家认真抓抓好落实。下面，受沈市长长委托，我就做好20166年政府法制工作，讲几点点意见：一、站位依法治治国新高度,要清醒地认识识建设法治政府的重要性和和紧迫性2016年是是十三五规划实施的第一年年，也是我们基

3、本建成法治治政府决胜阶段的开局之年年。首先，从国家层面讲，，推进依法治国、建设法治治政府，决策到位、要求明明确。以习近平同志为总总书记的党中央高度重视中中国特色社会主义法治建设设，就全面推进依法治国作作出了一系列战略部署。党党的十八大明确提出到20020年基本建成法治政府。十八届四中全会将依依法治国作为中心议题，对对建设“法治中国”进行了了全面部署，提出要加强和和改进政府立法制度建设、、推行政府权力清单制度、、建立行政机关内部重大大决策合法性审查机制、积积极推行政府法律顾问制度度、全面落实行政执法责任任制、强化行政监督、推行行行政执法公示制度、健全

4、全社会矛盾纠纷预防化解机机制等要求。去年底，党党中央、国务院又下发了《《法治政府建设实施纲要》》，提出建设法治政府各项项工作任务要在2019年年年底前完成，可以说是时时间紧迫，任务艰巨。其其次，从我市层面讲，推进进依法治市、建设法治政府府机遇难得、责任重大。今今年是我市实施国际商都规规划和“十三五”规划的开开局之年，也是推进供给侧侧结构性改革的攻坚之年年。与全国一样，形势比较较严峻，环境比较复杂，任任务也比较艰巨。特别是市市委、市政府明确提出“两两个率先”即率先在全省全全面建成小康社会、率先开开启现代化建设新征程的的战略目标。这一目标要求求各行业、

5、各领域包括法治治建设都要强化率先意识，，营造与国际接轨的营商环环境、法治环境。其三，从从行业层面讲，提升法制制工作、建设法治政府担当当重任、必有作为。年初召召开市委九届十三次会议上上，市委、市政府对依法治治市工作做了详尽的安排，，在重点任务分工的1700多项任务中，一半多涉涉及政府法制机构，作为牵牵头部门参加的有48项，，作为第一牵头部门负责推推动落实的有13项。可以以说，法制机构作为依法行行政的指导者、法制统一的的维护者、行政行为的监监督者、行政争议的协调者者、处理法律事务的顾问者者、中心工作的护航者，使使命更加光荣、责任更加重重大。对此，我们必

6、须进一一步认清形势，统一思想想，深刻认识做好政府法制制工作、加快建设法治政府府的重大意义，抢抓机遇，，攻坚克难，奋力开创全市市政府法制工作新局面。二、立足转型发展新常态态,要不断增强全面推进依依法行政的针对性和实效性性当前，我们已经进入经经济发展的新常态。各级政政府及其法制部门要把推进进市、县（区）政府事权规规范化、法律化作为重要任任务，着力在制度创新上下下更大功夫，推动建立权责责统一、权威高效的依法行行政体制。一要立足全全局抓谋划，全面完成20016年度立法计划。20016年立法计划已经确定定，根据年度立法计划承担担立法草案起草工作的有关关单位要

7、进一步着眼全局、、站位全局、围绕全局，，制定详细的工作计划，积积极做好立法调研、起草和和上报工作。市政府法制办办要发挥在政府立法中的主主导作用，积极督促立法项项目按期推进，维护立法法计划的严肃性。二要立立足决策抓完善，规范政府行政决策程序。行政决决策作为行政权力的核心，，要做到依法决策。其质量量高低直接反映政府工作的的整体水平。要抓紧修订《《xx市规范性文件监督管管理规定》（市政府令第第202号），出台《xxx市重大行政决策程序规定定》。各级政府和政府组成成部门要依法决策，把公众众参与、专家论证、风险评评估、合法性审查、集体讨讨论决定确定为重大行政

8、政决策法定程序，建立重大大决策合法性审查、终身责责任追究及责任倒查机制，，做到“重大决策不经合法法性审查不能决定，重大政政