农业综合生产能力建设论

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1、分类号：UDC：密级：博士学位论文农业综合生产能力建设论左尔钊专业名称：壅些经渣堂研究方向：壅些经渣筐堡指导教师：昌丛塑教撞年级：至QQ墨级定稿时间：2Q鱼鱼生壁旦一中国·成都·西南财经大学合生产能力的概念，因而没有专门研究农业综合生产能力的理论。本研究引用一些西方市场经济国家关于农业方面的理论对农业综合生产能力建设进行理论总结，概括出了农业剩余理论，农业贡献理论，改造传统农业与人力资本投资理论和农业的多功能性理论。通过对当今西方发达国家以及一些新兴工业化国家农业综合生产能力建设的实践分析，揭示了农业综合生产能力建设的一般规律，这就是，在工业化的初级阶段，农业在整个经济

2、中居于主导地位，工业革命后，由于工业部门的收益远高于农业，客观上导致了资本从农业流向工业，甚至人为加大了对农业的索取。但是，由于农业产业的特殊性，农业的技术进步、经营规模扩大和劳动力转移的速度总是滞后于产业结构的变革，因此，世界各国在工业化发展到一定阶段后，或出于保障粮食安全、从战略上提升农业竞争力的考虑，或出于缩小城乡收入差距、赢得农民政治支持的考虑，都会在国民收入的分配中加大对农业的扶持，实行工业反哺农业的政策，发展农业生产，提高农业综合生产能力。主要体现在重视农业投入、改善农业基础设施、支持农业科技进步、强化农产品加工、加强市场体系建设、提高农业劳动者素质、建立农

3、业社会化服务体系、注意保护农业耕地资源、维护生态平衡等方面。国外在提高农业综合生产能力上，既有成功的经验也有失败的教训，给我们留下深刻的启示。中国对农业综合生产能力的认识，是在农业发展实践中，逐步提出和深化的。新中国的前30年，我国农业发展偏重于单纯发展粮食生产，但一直未能实现人们的温饱。70年代末开始，随着农村改革，家庭承包责任制的普遍实行，农业多种经营、全面发展，农村二、三产业逐步兴起，不仅人民的温饱问题逐步得到解决，农业和农村经济也得到了较快的发展，这样人们就逐步认识到农业综合发展的客观必然性。1985年之后，我国粮、棉、油、糖等主要农产品生产出现了几年徘徊，总结

4、经验教训，使我们进一步认识到农业持续发展，除了要靠正确的政策，还必须依靠资金、物资、科技等多种因素的综合投入，因此，发展农业一靠政策，二靠科技，三靠投入，成为学术界和实际工作部门的共识。随着时间的推移，人们对政策、科技和投入三者内在联系的认识不断深化，到90年代，人们普遍认识到，这些发展农业的措施归结到一点，就是提高农业综合生产能力。只有不断提高农业综合生产能力，才能不断增强农业后劲，保持农业持续稳定协调发展。目前中国对农业综合生产能力建设的理论研究不多，提高农业综合生产能力的理论和客观依据主要有生产力整体性理论、农业的基础理论、农业的弱质性理论。通过对建国以来我国农业

5、综合生产能力建设的历史演变和作用结果的回顾考察，可以得出以下结论(1)从总体上看，我国农业综合生产能力建设虽然历经曲折，但广大人民群众在党的领导下在提高农业综合生产能力上进行了艰苦卓绝的奋斗。从实质上看，一部新中国农业发展史，就是一部提高农业综合生产能力的历史，(2)总揽新中国农业综合生产能力建设的历史，大体经历了以下4个阶段。一是农业综合生产能力迅速恢复和发展阶段(1949—1957)，二是现代农业生产要素快速增加和农业缓慢增长阶段(1958——1978)，三是农业综合生产能力与农业生产之间同步高速发展阶段(1978--1998)，四是农业综合生产能力建设的新阶段(1

6、998年以后)。在对新世纪中国农业综合生产能力建设面临的机遇、挑战和潜力的分析中，本研究明确提出我国进入“以工促农、以城带乡”时期，为农业综合生产能力建设提供了重要机遇，农业发展进入新阶段，为农业综合生产能力建设创造了有利条件，科技进步对农业增长的贡献作用越来越大，为农业综合生产能力建设开辟了广阔的空间和前景，社会主义市场经济体制逐步建立，为农业综合生产能力建设注入了新的生机和活力，建设社会主义新农村为农业综合生产能力建设提供了重要保障。同时，中国农业综合生产能力面临自然资源与环境的约束、市场的约束、农村经济体制的约束和农村劳动力的约束。此外，中国农业综合生产能力在提高

7、现有耕地单位面积产量，开发后备耕地资源，利用非粮食食物资源和农业科技进步等方面存在较大的潜力。如何提高农业综合生产能力，是一个事关全局的重大课题。本研究讨论分析了中国现阶段农业综合生产能力建设的主要目标，这就是保持主要农产品供给的稳定增长，增加农民收入，保障农业可持续发展，提高农业竞争力。在建设的原则上，提出了因地制宜，分类指导；系统构建，分步实施；整合资源，盘活存量；强化功能，推动改革；政府主导，社会参与的原则。在建设的主要内容上，提出了七大能力建设，即土地产出和资源综合利用能力建设，农业物质装备能力建设，农业科技创新和应用能力建设，农