唐山市古冶区人力资源和社会保障局

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1、唐山市古冶区人力资源和社会保障局“双随机一公开”抽查工作实施细则为贯彻落实国家、省、市、区关于“双随机一公开”工作安排部署，规范执法行为，营造公平竞争的发展环境，创新政府管理方式，规范市场执法行为，解决检查任性和执法扰民、执法不公、执法不严问题，依照《古冶区人社局“双随机”抽查工作实施方案》制定本实施细则。一、发布随机抽查事项清单梳理法律法规规章赋予人社部门的监督检查职责，制定发布随机抽查事项清单，明确抽查事项名称、内容、抽查依据、抽查主体等。对法律法规规章规定的检查事项，推广随机抽查，不断提高随机抽查在检查工作中的比重。随机抽查事项清单应当根据法律法规规章制度修订情况和工作实际

2、进行动态调整，及时向社会公布。二、“双随机”抽查机制开展监督检查，除人力资源社会保障年度书面（网上）审查、国家人社部和省人社厅统一安排的专项检查及有关人力资源社会保障违法行为的举报投诉、由人社部门依法组织或立案查处外，均须通过摇号、机选等方式，从检查对象名录库中随机抽取检查对象，从执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员。随机检查对象名录库应当按照全面覆盖、动态管理的原则建立；承担监督检查职责的处4室、单位，要结合检查对象信息，以及日常监管掌握的情况，摸清辖区检查对象底数，根据监督检查工作需要分别建立检查对象名录库。执法检查人员名录库由机关各处室、局属各单位分别建立，执法检查人员

3、从具备行政执法资格的人员中确定。执法检查人员名录库应录入检查人员的基本信息、业务专长等情况。开展随机抽查时，可以根据工作需要从人社部门执法检查人员名录库中随机抽调执法检查人员。执法检查人员与检查对象有利害关系的，应当依法回避。为确保抽查程序公开公正，在采取摇号、机选等方式随机抽取检查对象和选派执法检查人员时，应当采取录音、录像等方式记录抽查过程。同时，行政执法检查要实现全过程记录、全程留痕，实现责任可追溯。三、随机抽查方式开展随机抽查，可以根据机构设置和监管工作需要，采取定向抽查和不定向抽查方式。定向抽查是指根据检查对象类型、性质、行业等特定条件，通过摇号、机选等方式，随机抽取确

4、定检查对象名单进行监督检查。不定向抽查是指不设定条件，通过摇号、机选等方式，随机抽取确定待查对象名单进行监督检查。定向抽查与不定向抽查要根据检查工作实际结合应用，确保执法效能。四、随机抽查比例和频次随机抽查的比例和频次根据监管对象情况和生产经营特点合理确定，以不影4响公正与效率为前提，既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又要防止检查过多和执法扰民。按照检查对象名录库进行随机抽查。随机抽查的频次每一年为一次，对于投诉举报多、或有严重违法违规记录的有关单位，要加大随机抽查力度。五、联合抽查按照政府的统一部署，与有关部门开展人力资源社会保障监管联合随机抽查，共同制定并实施联合抽查计划，

5、依照各自职责处理检查发现的问题，互通执法结果，形成执法合力。探索建立与财政部门联合检查、联合下达问题整改方式。六、抽查成果综合运用抽查工作结束后，检查单位应当及时向社会公布抽查结果。对抽查发现的违法行为，依法依规进行行政处理或行政处罚，并按照要求及时公开行政处罚案件信息；属于其他部门管辖的，及时移送相关部门查处；涉嫌构成犯罪的，依法及时向公安机关移送，严禁有案不移、以罚代刑。七、监管信息共享和公开健全完善劳动保障监察信息管理等人社信息管理系统，积极融入区统一的市场监管信息平台。加快人社部门与银行、工商、税务等有关部门监管信息的互联互通，及时公开监管信息，形成监管合力。4采取新闻媒

6、体、政府网站、办公场所等平台，在法定期限内向社会公开随机抽查事项清单并及时更新相关信息，定期公布抽查情况和抽查结果，扩大随机抽查的影响面，自觉接受生产经营单位和社会各界的监督。八、推进随机抽查与社会信用体系相衔接运用信息化手段充实完善用人单位诚信档案，强化信用监管，推进诚信评价信息化进程。完善人力资源社会保障诚信等级评价制度。在随机抽查工作中，根据用人单位的信用情况，采取针对性强的监督检查方式，将随机抽查结果纳入人力资源社会保障诚信档案，并积极向市级或其他部门的社会信用记录系统提供相关信息，让失信者一处违规、处处受限。并将人力资源社会保障诚信等级评价信息作为评选人大代表和政协委员

7、、审核贷款、评先树优的重要依据。2018年4月25日4