评审工作指引

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1、科技型中小企业技术创新基金创新项目、重点创新项目2010年评审工作指引科技部科技型中小企业技术创新基金管理中心二○一○年六月51目录一、创新基金项目支持对象3二、创新基金项目支持方式4三、创新基金项目指南使用说明4四、专家评审及核审的职责和纪律5五、创新项目的评审6六、创新项目评审指标及指标说明8成长期企业创新项目8（一）成长期企业创新项目评价表8（二）成长期企业创新项目评价指标说明16（三）成长期企业创新项目财务评价表20（四）成长期企业创新项目财务评价指标说明22初创期企业创新项目26（一）初创期企业创

2、新项目评价表26（二）初创期企业创新项目评价指标说明29欠发达地区的创新项目33高技术服务业类项目35七、重点创新项目的评审36（一）重点创新项目的支持条件37（二）重点创新项目的评审方式37（三）重点创新项目评价指标及指标说明37（四）重点创新项目答辩专家审议表及说明4951科技型中小企业技术创新基金项目评审工作指引科技型中小企业技术创新基金（以下简称“创新基金”）是经国务院批准设立的一项专门用于培育、扶持和促进科技型中小企业技术创新的政府专项基金。创新基金不以自身营利为目的，而以国家经济结构调整和经济总

3、量增长，创造更多的就业机会作为回报。科学、公正地评审创新基金项目是科技部科技型中小企业技术创新基金管理中心（以下简称“管理中心”）的重要工作，《科技型中小企业技术创新基金项目评审工作指引》（以下简称《评审指引》）是创新基金项目评审工作中，评审专家正确开展评审工作的重要指导性文件。创新基金项目包括：创新项目和重点创新项目，在创新项目中又分为初创期企业创新项目和成长期企业创新项目（含欠发达地区的创新项目、高技术服务业类项目）。本《评审指引》介绍了创新基金项目的支持对象、支持方式、指南使用说明、评审专家的职责和纪

4、律、项目评审以及评审指标及指标说明。一、创新基金项目支持对象（一）创新基金支持的项目需符合以下条件：1．符合国家产业、技术政策，技术含量高，创新性较强，知识产权清晰，技术处于国内领先水平；512．必须是以生产、销售、技术服务和盈利为目的，产品或服务有明确的市场需求和较强的市场竞争力，可以产生较好的经济效益和社会效益，并有望形成新兴产业；3．创新基金本年度重点支持范围是《2010年度科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南》（以下简称《指南》）中所列的项目。（二）创新基金不支持的对象1．不符合国家产业政策的

5、项目；2．无自主创新的单纯技术引进项目，低水平重复项目，一般加工工业项目和单纯的基本建设项目；3．知识产权不清晰或有权属纠纷的项目；4．已列入国家科技计划并得到国家科技经费支持的、目前尚未验收的项目；5．实施周期过长或投资规模过大的项目；6．对社会或自然环境有不良影响的项目；7．《指南》中明确当年度不支持的项目。二、创新基金项目支持方式无偿资助、贷款贴息三、创新基金项目指南使用说明（一）在使用《2010年度科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南》（以下简称《指南》）时，请专家注意以下事项：1、本年度《指

6、南》中所列的项目为重点支持的范畴，没有列入《指南》的项目，企业也可以提出申请,但项目须是技术含量高、51创新性强、产品市场前景好的项目，企业应具备较强的开发能力。《指南》中明确不支持的项目，企业不能申请。2、《指南》中规定了申报该技术领域、子领域及项目应具备的条件（如申请时应有样机、应有示范工程等）和提供的相关材料（如许可证、批文、检测报告、用户报告等），申请项目须附有相关的附件材料。（二）本指南不涉及农业类项目农业类项目均归入农业科技成果转化资金支持。四、专家评审及核审的职责和纪律1、评审专家应按创新基金

7、管理中心制定的工作规范，按照规定的评审程序，独立、客观、公正、科学地对项目进行评价和打分；2、评审专家应按“科技型中小企业技术创新基金项目专家评审工作规范”评议并填写《科技型中小企业技术创新基金项目专家评价表》、《科技型中小企业技术创新基金创业项目综合评价表》；3、评审专家如与申报企业或项目存在利益关系或其他可能影响公正性的关系的，应当向评审组长和联络员申明并回避；4、评审专家不得利用专家的特殊身份和影响力与申请企业及相关人员串通，为其申请的项目获得立项提供便利；5、在项目评审过程中专家不得与申请企业及企业

8、相关人员发生直接关系，如需补充材料或进一步说明情况，必须通过创新基金管理中心进行；516、评审专家不得压制不同学术观点和其他专家意见。评审专家不得为得出主观期望的结论，投机取巧、断章取义、片面作出与客观事实不符的评价；7、评审专家不得泄露评审认定项目和企业清单、评审专家名单、评审标准、评审及核审意见、结果，不得复制保留或向他人扩散评审资料，评审工作结束后，向创新基金管理中心提交专家评审意见并交回全部评审材料；8、