月山工务段太行山区铁路风险管理文化建设

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1、太行山区铁路风险管理文化建设郑州铁路局月山工务段郑州铁路局月山工务段是典型的山区铁路，所负责维修养护的铁路线路70%位于山高沟深的太行山区，铁路线路桥梁、隧道相连，集大坡度、小半径、长桥隧于一体，其生产生活环境十分艰苦和困难。面对复杂的局面，2012年以来，月山工务段结合山区铁路的实际，把培育良好的风险理念、风险文化贯穿于安全风险管理的整个流程，使风险管理由高深抽象的理论变为现实生动的企业文化，内化为所有干部职工的自觉意识和行为习惯，时时把职工凝聚于安全风险管理之“魂"，遵守于安全风险管理之“道"，塑造全新的安全风险管理之“形"，实现了安全管理的超

2、前主动。一'太行山区铁路风险管理文化的建设背景企业文化建设的最终成果，体现在企业精神的塑造和对企业中心工作的服务和推动上。作为企业的思想灵魂，企业文化建设也在与时俱进,需要不断融入新的元素和理念。目前，安全风险管理作为总公司在铁路改革发展关键时期加强安全工作的战略举措，已成为铁路企业安全管理科学的重要抓手。企业开展安全风险管理的过程，既是对现有管理手段提炼、整合和延伸的过程，也是一种新的文化培育、发展和运用的过程。只有将安全风险管理上升到文化的层次，也只有把管理的有限性和文化的无限性统一起来，把管理的强制性和文化的能动性结合起来，才是安全风险管理的

3、最高境界。才能使安全风险管理机制有效发挥作用，才能使制度和规章得以贯彻落实，才能使风险管理真正植根于企业管理过程中，促进企业健康发展。（一》复杂的环境、设备、人员风险现状，需要在推行安全风险管理过程中构建风险管理文化月山工务段养护的铁路线路位于山区，特别是随着侯月线、中南亿吨煤运大通道以及郑焦城际高铁的建设，管内设备经受的考验在一步步加大。生产过程中存在的诸多安全风险，如环境风险、设备风险、人的风险等，这些风险，必须用科学的安全风险管理手段来控制。1.先天条件不足，安全压力不断增大。月山工务段管辖桥梁486座、隧道82座，小于350米的小半径曲线1

4、17条,最大坡道达到20.1%。。桥连隧、隧接桥，曲线多，半径小，坡度大，道床污染严重。负责养护的侯月线、太焦线全部处于山区，占到全部设备的70%,大部分班组散落于深山中，其中有5个是半道工区。设备条件复杂，基础薄弱，养护困难，运行的列车大部分是5000吨重载列车，对设备冲击不断加大。2.设备超期服役，安全风险不断加大。月山工务段管辖的侯月线年运量达到1亿多吨，新月线每天车流量达到149对。钢轨超期最长的新月线上行累计通过总重达到129.216Mt.Km/Km,髙密重载下，质量变化加快,控制难度大；铺设于太焦线山区的再用轨在重载列车的冲击下，侧磨、

5、垂磨、擦伤、剥落掉快等伤损问题快速增加，道床板结、翻浆冒泥，线桥设备病害养护难度越来越大，晃车信息显著增多，运量大与设备超负荷运行的矛盾日益突出。3.自然环境复杂，安全薄弱环节不断增多。月山工务段管辖铁路设备涉及河南、山西两省12个县市，范围大，山区交通状况极差，面对复杂的山区地理环境，以及设备老化，超期服役，病害增多的情况，出现安全隐患追踪复查滞后，整治不及时的现象，特别是发生突发事件时，个别班组需要乘坐轨道车应急处置，段安全专业人员赶赴现场实地调查、处置时间长、信息传递慢等问题，不断冲击安全防线。4.职工队伍参差不齐，安全卡控能力弱化。月山工务

6、段现有职工2465人，平均年龄42.6岁，中、高级专业技术人员有51人，每百人拥有2人；高级技师有2人，每百人拥有0.099人，不足0.1人；技师72人，每百人拥有3.5人，每个班组拥有不足0.5人，在全局范围内属于低水平。现场实用人才数量缺额较大，职工接受新事物、汲取新知识的能力还不能适应形势发展的要求，出现素质跟不上、效率提不高、能力不适应等问题。职工对一些不良的作业习惯习以为常，不按标准作业，靠经验指挥成为顽症，一线安全管理卡控能力弱化。（二）企业文化建设的内在规律，需要在推行安全风险管理过程中构建风险管理文化1.构建山区铁路风险管理文化是企

7、业文化建设的重要内容。风险管理文化是企业文化的重要组成部分，它是以企业文化为背景，在安全风险管理活动中凝聚并通过企业文化的熏陶和引领，为广大干部职工认同并自觉遵守的风险管理理念、风险价值观念和风险管理行为规范。这种融合企业新的发展要求和风险要素的管理文化是企业理顺内部安全管理关系、实现可持续安全发展的良好平台，也是培养干部职工使命感、责任感和塑造凝聚力的基础，更是培养危机意识和大局观的土壤。2.构建山区铁路风险管理文化是提高安全风险防范能力的重要基础。风险管理文化是整个安全风险管理体系的灵魂，也是企业“软实力”的本质表现，决定着安全风险管理水平的高

8、低。推行安全风险管理，前提是增强安全风险意识。构建有效的风险管理体系必须以风险管理文化培育为先导，引导广大员工树立正确的安